數位新台幣於貨幣法制上的意義 – 中央銀行數位貨幣對現行法制的影響初探
Journal
台灣法律人
Journal Issue
18
Pages
51
Date Issued
2022-12
Author(s)
Abstract
本文試圖探討假設若未來中央銀行發行數位貨幣時,則數位貨幣的出現對現行
貨幣法制所可能造成的潛在衝擊。首先,數位貨幣是否等同於實體的新台幣,取決
於未來數位貨幣發行的方式及法源基礎,但此會影響我國中央銀行貨幣在法律上的
性質,雖然現行法在解釋上亦未必不能涵蓋以數位貨幣發行的貨幣,但如何增進法
律上的確定性以避免數位貨幣的出現對交易秩序的影響,值得於發行端先行建立足
夠的法源基礎;其次,國內目前法令上對「金錢」或「貨幣」相關的使用詞彙相當
多元化,但明顯地係建構在過往新台幣以實體方式發行與交易的前提所設計,於現
代電子支付工具已盛行的當下,如何可融入各種法令用語及交易架構,或是否應重
新全盤盤點或甚至統一化現行法下相關用語,值得未來重新檢討;其三,假設數位
貨幣會具有法償效力,則政府必須考量不同族群的數位能力以及潛在的交易成本問
題,以免數位貨幣製造普惠金融與友善金融的問題;最後,由於我國仍有相當的外
匯管制,如何解決數位貨幣與外幣的兌換及入出境管理,固然此一部分取決於國內
及國際上對中央銀行數位貨幣所設計的系統及交換方式,仍值中央銀行謹慎思量未
來管制的方式。
貨幣法制所可能造成的潛在衝擊。首先,數位貨幣是否等同於實體的新台幣,取決
於未來數位貨幣發行的方式及法源基礎,但此會影響我國中央銀行貨幣在法律上的
性質,雖然現行法在解釋上亦未必不能涵蓋以數位貨幣發行的貨幣,但如何增進法
律上的確定性以避免數位貨幣的出現對交易秩序的影響,值得於發行端先行建立足
夠的法源基礎;其次,國內目前法令上對「金錢」或「貨幣」相關的使用詞彙相當
多元化,但明顯地係建構在過往新台幣以實體方式發行與交易的前提所設計,於現
代電子支付工具已盛行的當下,如何可融入各種法令用語及交易架構,或是否應重
新全盤盤點或甚至統一化現行法下相關用語,值得未來重新檢討;其三,假設數位
貨幣會具有法償效力,則政府必須考量不同族群的數位能力以及潛在的交易成本問
題,以免數位貨幣製造普惠金融與友善金融的問題;最後,由於我國仍有相當的外
匯管制,如何解決數位貨幣與外幣的兌換及入出境管理,固然此一部分取決於國內
及國際上對中央銀行數位貨幣所設計的系統及交換方式,仍值中央銀行謹慎思量未
來管制的方式。
Subjects
中央銀行數位貨幣、通貨、法償效力、新台幣、外匯、CBDC
Type
journal article