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Applying Business Continuity Management System in Hospital Emergency Preparedness: a Study of Hospitals Disaster Preparedness

Date Issued
2016
Date
2016
Author(s)
Shih, Fuh-Yuan
DOI
10.6342/NTU201600954
URI
http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/274709
Abstract
企業在面臨天然或是技術的緊急事件時,迅速展開復原工作,使企業迅速回復營運,稱之為「企業營運持續管理」。其目標在於提供面對未預期的衝擊事故進行風險管理,並以完整的應變及復原計劃,協助於事故後依計劃迅速進行復原工作。近年國際已經有相當完善的系統,也廣泛地運用在各企業機構,然而在本國的醫療機構仍然缺乏導入運用此系統的經驗。本研究從國際的營運持續管理指引中,尋找出可供本國醫療機構適用的持續運作管理的指引,協助機構在面對各危害,能維持機構的基本運作,提供高品質的醫療照護,維護人員健康安全,協助機構能永續經營。 本研究主要是採用狀況導引的規劃方式,先分析醫院最高風險的災害類別,選出高風險災害再聚焦於過去事件所引發的後果,以其所影響醫院關鍵功能的持續運作,來進行機構的持續運作規劃。研究採焦點團體及專家會議雙線進行的方式。從焦點團體,經由團體決策模式確認醫院未來的各種風險危害,並且從高風險危害中,找出曾經發生過的重大事件,分析其各種對醫院營運的衝擊。專家會議則從文獻中將醫院的各種關鍵服務功能,找出最關鍵的項目,再以專家會議中的事件分析,分析各關鍵功能受衝擊而發生營運危機的風險,再尋求可能的改善或是應變策略。 經焦點團體討論中,醫院人員認為危害以院內火災、疫災風險最高,其次為電腦當機、水災、醫用氣體中斷及颱風。本研究選用院內火災及疫災的事件,分析其後果,發現這些事件廣泛對於醫院的各基本關鍵服務功能都有很大的衝擊,且發生機率相當高。運輸、保安、環境清潔、後勤、醫用氣體等,過去不被重視的環節反而影響很重大。電力、通訊、資訊及水源等,過去有加以特別關注管理安全性反而稍高於其他項目。而各個關鍵服務功能的延續,必須各種措施,例如場所、人員、物品服務及作業流程的改變,來達成任務。 隨著醫療分工日益精細及機構往大型化發展,醫療的持續運作,面臨眾多災害的威脅,這些威脅後勤作業面可能更甚於醫療本身。從台灣醫療環境長期趨勢,醫院維持醫療核心能力而將非醫療業務委外似乎是必然的趨勢,然而目前醫療後勤持續運作的企業專業,不足以應付需求。企業營運持續管理提供醫療機構一個系統性而且全方位的管理方式,在災害未發生前即可有效率地管理風險,減少營運因災害的影響,在災害中可以減少因為衝擊而營運中斷,並且加速企業的恢復。營運持續運作管理,應該是醫院經營管理的核心技能之一。 長期看來,機構如果無法在自己的能力去做好風險管理與調整,委託專業的機構協助或是是另外一種可行的方法,只是這類型的服務在台灣尚待開發。如果能提供醫院營運持續及控制雙方風險的專業諮詢與建議,並且整合下游提供醫院勞務的公司,結合遠端控制、雲端資訊整合與物聯網,有新創服務模式的存在獲利空間,而且對於社會、醫療機構等,也都有很大的益處。
Subjects
Business Continuity Management
Emergency Management
Hospital Management
Risk Management
Hazard Vulnerability Analysis
Logistics
Type
thesis
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Name

ntu-105-P02746008-1.pdf

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