A Case Study of Cultural Heritage Conservation and Old City Renewal in China－Zhenjiang City and Xijin Ferry Historic District

自1982年施行《中華人民共和國文物保護法》以來，中國大陸在文化遺產保護工作的推展上逐漸形成了文物保護與歷史文化名城保護的雙層體系，並正式進入了改革開放後文化遺產保護的新階段；然而，由申報世界文化遺產所帶動的觀光旅遊熱潮，則成為另一股開發文化遺產的新力量，其不但直接地衝擊了中國大陸原本便較為薄弱的保護基礎，更間接地促使保護界轉而採取較為保守的保護態度。事實上，若回顧中國大陸的文化遺產保護歷史，在近年來快速全球化的趨勢引領下，其實早已步上了全面開放的不歸路，因此本文在此所欲討論的除了保護制度與方法的變革外，更希望將文化遺產保護的發展重新置回其文化發生的社會現實當中，並試圖進一步釐清保護背後所存在的價值與意義：
首先，隨著改革開放的腳步快速向前，雖然中國大陸在經濟發展上獲取了豐碩的成果，但環境劇變的不爭事實，卻也致使許多歷史與社會的文化遺存面臨到破壞與消失的危機；尤其自1987年城市土地使用制度的改革開始，土地的有償使用、房地產市場的蓬勃發展以及大量外資的引進，更進一步促使了城市土地進行大規模的重新配置和再利用，於是許多中國大陸的城市地方政府在這樣的發展趨勢下，不僅在開發成本較低的郊區興起了建設新區的浪潮，更隨著土地價值的此消彼長與相關限制法令的出台，而逐漸將發展的重心轉向具有發展與保護矛盾的舊城區，而開啟了舊城更新的機制。因此，在本文的第一個部份將綜合文化遺產保護與舊城更新的相關問題，逐步討論兩者間既矛盾又互惠的複雜關係。
其次，近年來在中國各地方快速崛起的「歷史街區保護規劃」，則是在此一發展脈絡中本文將著重觀察的一種典型，因為其以小規模的區域保護模式，並融合部分商業化與房地產的發展，似乎在原本兩極化的保護與發展衝突間，找到了不同於傳統保護觀念的新可能性。因此，本文進一步藉由鎮江市發展與西津渡歷史街區的案例，嘗試討論其實際運作的方式與其背後存在的動機，最終將說明文化遺產保護其實正如同舊城更新一般，其實都是城市發展計畫中的一個環節，於是所謂的歷史街區保護規劃雖然短期看來成效卓著，但長遠來看仍不能單純地將其視為一種實現保護理想的必然手段。
整體而言，中國大陸文化遺產保護的發展有其不可被忽視的現實條件，而從理論的回顧或實際案例的分析中，我們更能清楚地認知其所謂「保護」的意義，的確並不能僅以傳統形式與既有方法的單一邏輯去理解，尤其是對真實存在於社會環境之中的文化遺產而言，特殊政治環境與經濟發展的現實，依舊是左右地方空間變遷與思維模式的關鍵。