臺灣基金會預算過程之研究

政治民主化、經濟自由化、社會多元化的浪潮下，非營利組織的興起與發展與日俱增，國內外相關的研究不勝枚舉，或探討非營利組織內部運作與管理，或探討組織外部與政府及一般大眾關係，然任何組織之運作無法脫離預算議題，由於非營利組織財務或多或少依賴捐款與政府補助，預算過程究係為何，有其探討之必要性。本研究訪談11個基金會的執行長或預算相關人員、四位學者專家，以及執行問卷調查，針對基金會預算過程進行全盤瞭解，研究結果得知基金會多半採由下而上的預算編製方式，然近年因經濟不景氣，民眾捐款減少，也逐漸兼採由上而下的方式，以控制整個預算規模。各基金會主要由董事會進行預算與決算審查，才能送主管機關核備；預算執行遇有經費不足或剩餘之情形，有些基金會具有相當明確之預算追加減程序與規定，有些基金會則較簡化，可能由執行長進行預算變更，再請董事會追認。鑑於預算過程之周延有助於基金會之財務控管與決算掌握，也有助於相關預算資訊之準備與公開，從而建議基金會強化預算編製、預算審查、預算執行與決算辦理等預算過程之各階段。