論「阿扁政府再造白皮書」的預算改革

政府再造運動正在全球積極地施行，隨之而來的企業化預算亦在世界各國推動。去年陳水扁總統當選，就職當日發表「阿扁政府再造白皮書」，明示預算改革方向，本文的目的是希望比較政權移轉前後預算改革方向異同處，並探討「阿扁政府再造白皮書」預算程序再造可能產生的問題及其可行性。　經由相關論述分析，發現政權移轉前後預算改革內容差異不大，而「阿扁政府再造白皮書」中預算程序再造可能產生的問題約略有：改用政策別的適應問題、基金或設置或存廢或兼併的爭議、審議審計權合併於立法院的反彈，然整體而言，這份預算改革仍具高度可行性。此外，針對整體預算改革，筆者建議可加強立法院預算中心功能及委員會審查預算的專業能力，並可採行共識預測、長期預算規劃制度，以及重視預算表達便民的服務。