Teachers’ Qualification and Employment Protection at Different Levels of School Education
Date Issued
2016
Date
2016
Author(s)
Chen, Yen-Hsuan
Abstract
本文從近年來實習教師不受保障、教師檢定與甄選錄取率下降、兼任代課及代理教師浮濫、教師受解聘、停聘、不續聘、資遣或介聘至它校等教師所面臨的侵害為出發，探討我國教師法制對於教師資格與身分之規範及其架構為何，以及解決相關規範之解釋與適用上所產生的爭議。本文研究相關法規範、法院裁判、實際運作與學者文獻後，結論如下：1.當代憲政國家的教育任務植基於文化國原則，其核心從人格自由擴張至教育給付，具體意涵包含既有教育的維護與國家教育的發展，於我國憲法中皆可找到依據。2.教師與學校在憲法上具有基本權主體與公權力主體的雙重角色，各級學校均享有自治權，學校在自治權範圍內限制教師基本權時，除不適用法律保留原則外，應具備憲法第23條合憲性論據。3.法律授權主管機關決定教師任教資格之取得、授權學校決定教師職業身分之取得，主管機關與學校不得互相干預或授權，也不得訂立較嚴格或較寬鬆之規定。4.教師不適用公務員或勞工相關規範。5.學校解聘、停聘、不續聘與資遣教師均屬終止契約之意思表示，主管機關核准為其特別生效要件，但核准也是以學校為相對人的行政處分，教師為利害關係人。6.教師僅得提起撤銷之訴，申訴程序屬於訴願前置程序，除主管機關與申訴機關得為適當性審查外，訴願機關與法院僅得為合法性審查。7.學校自訂限期升等條款不須適用教師法，但新舊教師均應受到規範，其起算時點為新聘約生效時。8.學校得制訂介聘教師之規則，教師得於介聘前提起確認之訴。
Subjects
culture state
university self-government
intern teacher
part-time, probation and substitute teacher
Judicial Yuan Interpretation No. 736
teachers’ dismissal, severance and transfer
excess teacher
SDGs
Type
thesis
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