周繼祥臺灣大學：國家發展研究所陳亮妤Chen, Liang-yuLiang-yuChen2007-11-272018-06-282007-11-272018-06-282007http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/57131本研究從勞工退休金制度與社會環境相互影響的角度出發，觀察勞工退休金制度與社會發展的相互關係，探討勞工退休金新制的特徵與對台灣的政治經濟社會造成何種影響，並擷取中共相關制度可取之處，以整理成相關政策建議，歸納整理後發現： 勞工退休金的設計，除為了改善勞基法退休金制度之諸多弊端外，並針對國內非典型雇庸關係之興起、老年化的人口組成等社會經濟之發展情況研擬而成，希望進一步強化未來勞工退休所得的安全性。然而，新制的實施至今仍有許多懸而未決的問題，包括延壽年金的多寡、平均餘命的計算、個人帳戶之資金是否開放投資選擇使勞工退休資產得以分散風險、單一退休年齡之疑義、租稅公平原則之爭議、所得替代率偏低之疑慮等爭論，使得勞工權益仍無法獲得充分保障。 另勞工退休金制度所涉及的層面既深且廣，除了將影響勞工權益外，對國內的政治、經濟和社會等各層面，亦將產生多層次之影響：從政治層面來看，新制的實施，加速了國民年金與勞保老年給付年金制的推動，以建立第一層強制性社會安全制度；從經濟層面來看，新制除了影響勞動成本之外，亦影響企業人力資源管理、勞資關係與投資意願，但其可攜式的設計，將有利人力資源運用的效率與彈性；從社會層面來看，新制雖可提高勞工退休後的經濟安全保障，然因缺乏社會共濟、所得重分配的功能，再加上勞工須自行承擔投資風險與通貨膨脹風險，使得新制對勞工老年經濟安全的保障仍充滿著不確定性。目錄 口試委員審定書………………………………………………… i 誌謝……………………………………………………………… ii 中文摘要………………………………………………………… iii 英文摘要………………………………………………………… iv 第一章 緒論…………………………………………………… 1 第一節 研究動機與研究目的 ……………………………… 3 第二節 問題陳述 …………………………………………… 4 第三節 相關文獻評論 ……………………………………… 5 第四節 研究範圍與研究限制 ……………………………… 23 第五節 研究途徑與研究方法 ……………………………… 25 第六節 研究架構與章節安排…………………………………28 第二章 勞工退休金舊制的改革背景與新制的立法過程……31 第一節 舊制的改革背景………………………………………31 一、 內在環境 ……………………………………………32 二、 外在環境 ……………………………………………36 第二節 新制的立法過程………………………………………41 一、 附加年金保險之規劃…………………………………41 二、 個人退休準備金專戶制度之規劃……………………42 三、 經濟發展諮詢委員會三制併行之規劃………………43 四、 勞工退休金條例之訂定………………………………44 第三節 本章小結………………………………………………48 第三章 現行勞工退休金制度的主要內容……………………50 第一節 退休金之適用對象……………………………………50 一、 強制適用對象…………………………………………51 二、 自願適用對象…………………………………………52 三、 年金保險制適用對象…………………………………54 四、 小結……………………………………………………55 第二節 退休金之提繳…………………………………………56 一、 工資與提繳額度………………………………………56 二、 強制提繳範圍…………………………………………57 三、 自願提繳範圍…………………………………………59 四、 小結……………………………………………………60 第三節 退休金之給付…………………………………………62 一、 給付要件………………………………………………62 二、 給付方式………………………………………………64 三、 給付標準………………………………………………65 四、 小結……………………………………………………68 第四節 資遣費之核發…………………………………………70 一、 資遣費工作年資………………………………………70 二、 資遣費計算方式………………………………………71 三、 小結……………………………………………………72 第五節 本章小結………………………………………………74 第四章 現行勞工退休金制度之特色…………………………77 第一節 可攜式帳戶制…………………………………………77 一、 內容規範………………………………………………79 二、 制度面之檢討…………………………………………80 三、 與中共制度的比較評估………………………………83 第二節 鼓勵個人儲蓄…………………………………………87 一、 內容規範………………………………………………87 二、 制度面之檢討…………………………………………88 三、 與中共制度的比較評估………………………………90 第三節 最低收益保證…………………………………………93 一、 內容規範………………………………………………93 二、 制度面之檢討…………………………………………95 三、 與中共制度的比較評估………………………………97 第四節 小結……………………………………………… 102 第五章 現行勞工退休金制度的影響評估…………………… 105 第一節 對政治層面的影響……………………………………106 一、 勞工退休基金監理委員會……………………………106 二、 國民年金與勞工保險條例老年年金…………………108 三、 政府責任………………………………………………110 第二節 對經濟層面的影響……………………………………111 一、 勞動成本………………………………………………111 二、 人力資源運用…………………………………………112 三、 總體經濟………………………………………………114 第三節 對社會層面的影響……………………………………116 一、 勞資爭議………………………………………………116 二、 勞工老年生活保障……………………………………117 三、 社會安全網……………………………………………118 第四節 本章小結………………………………………………121 第六章 結論 ……………………………………………………123 第一節 研究發現………………………………………………123 第二節 未來發展趨勢…………………………………………128 第三節 對政策與後續研究之建議……………………………131 參考書目………………………………………………………… 1361041995 bytesapplication/pdfen-US勞工勞工退休金制度個人帳戶制社會安全可攜式employee(s)labor retirement pension systempersonal accountsocial securityportable pension systemthesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/57131/1/ntu-96-P93341003-1.pdf