國立臺灣大學建築與城鄉研究所林建元2006-07-252018-06-292006-07-252018-06-292004http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/13681改善環境品質與城鄉風貌，不僅需要合理的土地使用計畫以指引未來的空間 發展方向，更需要有效的開發控制手段以管理實質空間的發展過程，而宗教用地 在台灣的國土計劃體系當中，不但缺乏適當的規劃供給機制，也沒有強力的使用 管理辦法，形成國土計畫體系中的失落部門。台灣地區的宗教用地與建築物普遍 存在違規或違章的問題。傳統的都市計劃作業方法乃係配合人口與經濟部門的成 長，預估未來的用地需求並加以適當的配置。然而對於高度不確性需求的土地開 發，特別是宗教用地，其用地需求的數量與區位根本難以事先加以準確估計。宗 教用地多來自善男信女的捐贈，權屬複雜，區位難以預知，顯然傳統的都市計畫 分區管制方式或非都市土地使用管制辦法，均無法有效反應此種動態且高度不確 定性的土地開發需求。 本研究為兩年期研究計畫的第一年，將以台灣地區數量最多的佛教與道教廟 宇等宗教用地為主要的研究對象。研究內容主要為分析宗教用地的需求特性與供 需體系的現況問題。本研究工作將分二年執行，第一年著重於現況問題的檢討， 理論基礎的分析與國外相關文獻的回顧;第二年著重於滿足未來新開發用地需求 的解決方法，提出概念性的架構並就相關議題進行分析，並針對既有違規使用的 宗教用地解決途徑及相關問題加以分析。 第一年的研究發現各宗教團體，均有不同程度的土地使用問題。以寺廟為 例，在都市地區的問題為廟埕空間的破壞、攤販、交通擁擠、停車問題、金紙焚 燒造成空氣污染、噪音、廣告招牌物亂張貼、電線桿噴漆等形成都市景觀問題、 都市道場及神壇管理問題。非都市地區的土地使用現況問題多為寺廟山坡地開 發，牽涉水土保持與環保審查問題，造成環境破壞。佛教與一貫道寺廟建築內附 設納骨塔設施，以及一貫道、佛教都市道場發展迅速，僅以公寓大廈管理條例來 管理及約束，缺乏有效管理機制。綜觀宗教用地的未來需求與發展趨勢，可歸納 出以下幾種特性：1.都市道場發展快速;2.社會服務事業仍舊成為發展主流;3. 宗教用地發展結合文化、觀光休閒方向;4.宗教建築複合、多元的使用功能趨勢; 5.宗教團體與社區合作，提供社教設施或場所，推動社區活動與事務。application/pdf1934745 bytesapplication/pdfzh-TW國立臺灣大學建築與城鄉研究所宗教用地不確定性需求土地需求特性土地開發控制reporthttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/13681/1/922415H002024.pdf