曾惠斌臺灣大學:土木工程學研究所柯承志Ko, Chen-ChihChen-ChihKo2010-07-012018-07-092010-07-012018-07-092009U0001-0607200913263100http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/187878進來國內營造產業市場趨向專業化、國際化，營造廠商自我權益意識抬頭之情況下，不論業主端亦或是承包商端，其工程專案管理應該有更進步及符合時代潮流之思維，以因應市場國際化程度與新型態之工作。而在正確的合約管理在整個工程專案生命週期中，占有舉足輕重之地位，然許多未經契約變更程序之變更命令，往往造就許多工程爭議之發生。避免未經工程契約變更程序之變更命令發生，造成業主與承包商之權利義務改變，除影響工程契約雙方當事人之權益外，甚而影響或延宕公共工程公眾使用之利益。本研究希藉由：一、結合國際上契約發展之最新趨勢；二、分析實際案例論述其風險分擔之合理性與公平性。以問卷方式統計分析假設檢定驗證對策之合理性及客觀性，以提供日後業主與承包商簽訂契約之參考。擬制變更」（Constructive change order）於國內外相關研究資料不多，且其涉及工程技術、施工經驗、契約知識、經濟法律等方面之知識與經驗，隨營建產業國際深化程度，在契約管理上，務必要走向國際通用之作法，方能在激烈的競爭環境下，立有一席不敗之地。研究希望藉由分析目前有關「擬制變更」於工程會履約爭議調解結果、仲裁案例與司法院之判例，求出「擬制變更」實質問題所在。並經由專家與執業律師訪談意見，參考各文獻及相關研討會論述發表之資料，歸納分析出「擬制變更」之因應對策，求出於工程實務上運用之合理性。同時調查目前業界遇到「擬制變更」之現況，統計分析問卷調查結果，求出主要影響「擬制變更」態樣之因子及佐證「擬制變更」之因應策略。再藉由業主及承包商雙方意見，參考各文獻及各研討會之資料，對於工程契約條文中不合理、不公平之處，釐清相關原委，加以分析歸納出「擬制變更」精神納入工程定型化契約架構之建議，作為後續產官學界對工程契約範本通盤檢討與改革修正，以符業界期待。目 錄試委員審定書 I 謝 II 要 IIIbstract IV一章 緒論 1.1 研究動機 1.2 研究目的 2.3 研究範圍 2.4 研究方法與流程 3.5 小結 6二章 文獻回顧 7.1 擬制變更定義 7.2 擬制變更態樣剖析 9.2.1 契約解釋之問題 10.2.2 有瑕疵的規範 11.2.3 未揭露技術資料 12.2.4 業主影響承包商執行契約工作之情形 13.2.5 施工方法之改變 15.2.6 業主提供有瑕疵之材料、機具及設備等 16.2.7 異常的工地狀況 16.2.8 趕工命令 17.3 擬制變更爭議之主要原因 18.3.1 不公平契約 19.3.2 契約條款不明確 19.3.3 異常的工地情況 21.4 擬制變更之民法相關概念與規定 24.4.1 誠實信用原則 24.4.2 法律行為之有效 25.4.3 默示行為 27.4.4 情事變更 28.4.5 擬制變更態樣與相關民法條文 30.5 擬制變更之風險分配 32.5.1 工程專案之風險管理概念 32.5.2 工程專案之風險來源 33.5.3 工程契約之風險型態 35.5.4 FIDIC施工契約條款（新紅皮書）之風險分配 38.6 小結 40三章 擬制變更案例分析與擬制變更問題探究 42.1 工程會調解實例介紹與研析 42.2 仲裁實例介紹與研析 47.3 法院訴訟實例介紹與研析 51.3.1 有瑕疵的契約規範之法院訴訟實例 51.3.2 超出契約外實際需求之法院訴訟實例 56.3.3 異常的工地狀況、趕工命令之法院訴訟實例 58.4 承包商提出擬制變更之請求實際執行困難點 63.5 小結 65四章 擬制變更之因應對策 66.1 擬制變更行為之權利義務於各國際性契約條文比較 66.1.1 擬制變更行為之權利義務於FIDIC契約條文與工程會00700條文比較 67.1.2 擬制變更行為之權利義務對應於AIA-A201施工契約通用條款 69.1.3 擬制變更行為之權利義務對應於NEC3-ECC施工契約核心條款 70.1.4 擬制變更行為之權利義務對應於各國際契約條文比較 72.2 專家訪談結果彙整 73.2.1 承包商於工程簽約階段之契約管理與風險管理 74.2.2 承包商於工程施工階段之契約管理與風險管理 75.2.3 承包商提出擬制變更請求之專案工作業務執行管理 77.2.4 專家、律師提出其他建議 79.3 擬制變更對策綜整討論 79.4 小結 85五章 問卷調查 86.1 問卷設計與取樣 86.1.1 問卷目的 86.1.2 問卷對象與數量 86.1.3 問卷內容 87.1.4 問卷量表的選擇 87.2 問卷進行 89.3 統計方法 89.4 問卷統計分析結果與相互關係探討 91.4.1 契約解釋問題態樣 97.4.2 有瑕疵的規範態樣 100.4.3 業主影響承包商執行合約工作之情形態樣 103.4.4 施工方法之改變態樣 106.4.5 異常的工地狀況態樣 108.4.6 趕工命令態樣 109.4.7 契約解釋問題、有瑕疵的規範態樣 112.4.8 契約解釋問題、業主影響承包商執行合約工作之情形態樣 114.4.9 有瑕疵的規範、異常的工地狀況態樣 117.4.10 契約解釋問題、異常的工地狀況態樣 118.4.11 有瑕疵的規範、業主提供有瑕疵之材料、機具及設備等態樣 122.4.12 契約解釋問題、有瑕疵的規範、未揭露技術資料、業主影響承包商執行合約工作情形之態樣 122.5 綜合討論 124.6 小結 126六章 結論與建議 129.1 結論 129.2 建議及後續研究方向 130考文獻 133錄：問卷調查1196174 bytesapplication/pdfen-US誠實信用原則擬制變更契約解釋異常工地狀況趕工Honest and trustworthy principleConstructive change orderThe contract explainingUnusual state of building siteAcceleration.thesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/187878/1/ntu-98-P95521704-1.pdf