羅昌發臺灣大學：法律學研究所林倫帆Lin, Lun-FanLun-FanLin2007-11-262018-07-052007-11-262018-07-052004http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/52608WTO貨品貿易協定中，會員追求其國內之政策目標與多邊貿易規則交錯之情形日益增加，就兩者之衝突，在WTO協定中以「必要性」概念作為平衡會員之政策自主權與自由貿易之工具，一方面承認會員得採行一定措施以達成政策目標，另一方面防止會員採行過度限制貿易之措施。由於「必要性」係對措施及政策目標間關係之要求，因此於審查措施是否符合「必要性」之要求時，「措施」、「政策目標」、及「必要性」都係必須檢視及確認之對象。 「必要性」概念出現於GATT、SPS協定及TBT協定中，經由本文之探討，可發現三協定雖有不同之目標與規範架構，但在「必要性」概念之適用上，卻發展出具有雷同性之解釋，如此使貨品貿易協定中之「必要性」概念具有趨於一致之輪廓，而某程度可避免在「必要性」的判斷上有衝突之情形產生。而且「必要性」概念在運作上，同時透過爭端解決機構有權裁決系爭措施不合法進行消極整合，及透過鼓勵會員採用國際標準以調和會員間之措施進行積極整合。此外，由於一措施可能同時為兩協定所規範，因此協定間有競合適用之可能性，然在累積適用及有效解釋之原則下，卻可能發生適用上衝突之問題。第一章 緒論 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究方法及研究範圍 3 第三節 本文架構 4 第二章 「必要性」概念於WTO架構下之定位及其內涵 7 第一節 以自由貿易為基本理念之WTO架構 8 壹、 WTO體制之建立 8 貳、 WTO之管轄範圍 9 參、 WTO規範之基本原則 11 一、 不歧視原則 11 二、 數量限制禁止原則 13 第二節 「必要性」概念於WTO架構下之定位及內涵 14 壹、 WTO協定中涉及「必要性」概念之規定 15 一、 GATT 16 二、 SPS協定 17 三、 TBT協定 18 四、 GATS 19 貳、 「必要性」概念審查之主要要件 22 一、 措施 22 二、 目標 22 三、 必要性 23 第三章 GATT中必要性概念之審查 25 第一節 GATT第20條規範概述 27 第二節 程序問題 30 壹、 舉證責任 31 貳、 審查順序 32 第三節 「必要性」審查之實體要件 34 壹、 措施 34 一、 審查對象之確認 35 二、 受審查對象之範圍 36 貳、 政策目標 37 一、 第(a)款：保護公共道德 38 二、 第(b)款：保護人類、動物或植物生命或健康 40 (一) 保護人類、動物或植物生命或健康之內涵及其疑義 40 (二) 第(b)款是否容許及於國家管轄領域外之保護？ 42 1. 採狹義解釋之美國鮪魚海豚案(I) 43 2. 採廣義解釋之美國鮪魚海豚案(II)及美國蝦與海龜案 45 (1) 美國鮪魚海豚案(II) 45 (2) 美國蝦與海龜案 47 三、 第(d)款：確保與本協定不相違背之法律或規章之被遵守 48 (一) 法律或規章之規範內容 48 (二) 法律或規章必須與總協定不相違背 50 (三) 確保法律或規章之被遵守 51 參、 措施係達成目標所「必要」 52 一、 最低貿易限制之要求 52 (一) 將必要解釋為最低貿易限制要求之美國337條款案及泰國香菸案 53 1. 美國337條款案：第20條第(d)款 53 2. 泰國香菸案：第20條第(b)款 56 (二) 「必要」之審查標準 58 1. 貿易限制程度更低之替代措施 59 2. 替代措施合理可行 60 (1) 替代措施是否與系爭措施具備相同有效性？ 60 (2) 行政上困難 62 二、 於必要性概念中引入權衡 65 (一) 將權衡概念納入「必要性」之韓國牛肉案及歐盟石綿案 66 1. 韓國牛肉案 66 2. 歐盟石綿案 71 (二) 「必要」之審查標準 75 1. 保護水準之確定 76 2. 合理可行之替代措施：引入權衡（比例原則）概念 77 第四節 第20條前言：亦為必要性之要求？ 82 壹、 美國石油案 82 貳、 美國蝦與海龜案 84 第四章 SPS協定中必要性概念之審查 89 第一節 SPS協定規範概述 90 第二節 程序問題 94 壹、 舉證責任 94 貳、 SPS協定之回溯適用 97 參、 SPS協定之適用是否以違反GATT為前提？ 98 第三節 「必要性」審查之實體要件 100 壹、 SPS措施 100 貳、 目標—保護人類、動物、植物生命或健康 102 參、 「必要性」判斷標準 103 一、 符合國際標準之SPS措施：推定必要 104 二、 非符合國際標準之SPS措施：以第5條第6項判斷 105 (一) 於考量技術及經濟之可行性下係合理可行 107 (二) 能同樣達到會員認為適當之食品安全檢驗與動植物防疫檢疫保護水準 108 (三) 貿易限制效果明顯小於系爭SPS措施之貿易限制 111 第五章 TBT協定中必要性概念之審查 113 第一節 TBT協定概述 114 第二節 程序問題 118 壹、 舉證責任之分配 119 貳、 TBT協定之回溯適用 120 第三節 「必要性」審查之實體要件 122 壹、 技術規章 122 一、 技術規章之定義及規範對象 122 二、 WTO爭端案對技術規章之解釋及適用 123 (一) 歐盟石綿案 123 (二) 歐盟沙丁魚案 127 貳、 合法目標 131 一、 例示性之目標清單 131 二、 對目標之合法性為審查？ 131 參、 「必要性」判斷標準 133 一、 相關國際標準之認定 134 (一) 是否須經國際機構全體一致通過？ 135 (二) 規範之產品範圍是否相關? 136 二、 第2條第2項之必要性判斷標準 137 (一) 不超過必要之貿易限制程度 137 (二) 考量未實現所可能產生之風險 140 第六章 必要性概念於GATT、SPS協定及TBT協定之異同及適用上競合之問題 143 第一節 GATT、SPS協定、TBT協定三者之比較 146 壹、 必要性之判斷標準 146 貳、 合法目標 147 參、 適當保護水準 148 肆、 國際標準 149 伍、 一致性 151 陸、 舉證責任 152 第二節 必要性概念適用上競合之問題 153 壹、 累積適用及有效解釋之原則 153 貳、 具體適用 154 一、 GATT與SPS協定 154 二、 GATT與TBT協定 156 三、 SPS協定與TBT協定 158 第七章 結論 1611072198 bytesapplication/pdfen-US政策自主權自由貿易關稅暨貿易總協定必要性世界貿易組織食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定技術性貿易障礙協定NecessityGATTWTOSPS AgreementFree TradeRegulatory AutonomyTBT Agreementthesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/52608/1/ntu-93-R90a21038-1.pdf