黃銘傑臺灣大學:法律學研究所邵瓊儀Shao, Chiung-YiChiung-YiShao2010-05-052018-07-052010-05-052018-07-052009U0001-1708200903492200http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/179607本論文以公平交易法執行機制之改革為題，嘗試對我國公平法之法執行狀況作進行瞭解、發現其問題並找尋解決之方式。觀察我國公平交易法的整體法執行狀況，發現不論是行政執行或刑事或民事執行，其案件類型多集中於不公平競爭及非法多層次傳銷的行為上，而對於公益影響較大之聯合行為或獨占地位濫用等限制競爭行為卻未能達到基本的執行效果，此種執法失衡的狀況，實令人憂心我國公平法是否能夠實現其保護競爭秩序之立法目的。 為了找尋得以改善公平法此種法執行失衡現況之方法，本論文對美國反拖拉斯法、歐盟競爭法以及日本獨占禁止法之法執行機制內容的設計進行瞭解，並分析各該國家（或區域）競爭法的執行重心與制度成功的要素，如美國反拖拉斯法之刑事及民事執行、歐盟競爭法之行政課徵金制度以及日本獨占禁止法近年來之改革重點，以作為我國法制改革參考的資料。基於與外國法制之比較分析，本論文提出我國公平法執行機制下幾項得先行進行之改革建議。 首先，乃是行政罰鍰制度之改革，包括對其規範的對象行為、罰鍰上限額的設定方式以及具體罰鍰額的計算方式提出改善建議。其次，則是建議公平會引進所謂之寬恕政策，作為打擊卡特爾之武器。最後，則是提出可強化公平法民事損害賠償制度之執行力，以提高一般私人之起訴意願為重心，就三倍損害賠償制度、引進團體訴訟之可行性、以及最重要的原告舉證責任減輕之方式進行檢討，並提出改革建議。 本論文所提之改革建議，就整體法執行制度而言，其實只是冰山之一角，僅希望藉由此執行缺失及解決建議之提出，讓程序面之法執行制度的問題能夠獲得更多學界及實務界關愛的眼神，使我國公平法的發展能夠更趨健全。第一章 緒論 1一節 研究動機與目的 1二節 研究方法 3三節 研究範圍與本文架構 4二章 我國公平交易法之執行制度與實務運用狀況 7一節 公平法之法執行制度 7一項 公平法執行制度之體制 7二項 法執行制度之內容 9一款 行政責任 9二款 刑事責任 12三款 民事責任 17二節 實務運作之狀況 22一款 公平交易委員會運作狀況 22二款 刑事案件處理狀況 24三款 法院私人訴訟狀況 26三節 小結 28三章 美國反拖拉斯法之法執行制度 29一節 制度之概要 29一項 實體規定簡介 29二項 反拖拉斯法之執行體系 29一款 司法部之權責 30二款 聯邦交易委員會 32三款 一般私人之民事訴訟 34四款 各州司法部門之父權訴訟（Parens Patriae Action） 35二節 反拖拉斯刑事責任 37一項 刑事責任之內容及執行狀況 37一款 法定刑之變遷 37二款 事業罰金額之計算方式 39三款 刑事罰之執行狀況 42二項 寬恕政策之內容及運用狀況 46一款 寬恕政策之意義與沿革 47二款 寬恕政策之內容 50三款 實務運用狀況 56三節 反拖拉斯民事損害賠償制度 60一項 美國反拖拉斯民事賠償訴訟之特色 60一款 三倍損害賠償制度 61二款 法院與私人對反拖拉斯私人訴訟之態度 62三款 集體訴訟制度之運用 63四款 公的執行對私人訴訟之影響 64二項 損害額之證明與認定 66一款 證明度之問題 66二款 損害額之算定方式 69三項 近期之運用狀況及法制度動向 71一款 近期之運用狀況 71二款 近期之法制度動向 72四節 小結 75四章 歐盟競爭法之法執行制度 77一節 制度之概要 77一項 實體規定簡介 77二項 法執行制度概要 77二節 行政罰鍰制度及運用狀況 80一項 制度內容 80一款 罰鍰規範行為及上限額 80二款 算定方式 81二項 運用狀況 85三節 寬恕政策及運用狀況 89一項 概要與沿革 89二項 罰鍰減免告示之內容 90一款 1996年告示之內容與2002年之修正重點 90二款 2006年之罰鍰減免告示 94三項 制度之運用狀況 97一款 1996年告示之運用狀況 97二款 2002年告示之運用狀況 99三款 2006年告示之運用狀況 101四節 小結 102五章 日本獨占禁止法之法執行制度 105一節 制度概要 105一項 實體規範簡介 105二項 法執行制度概要 105一款 行政執行 106二款 刑事執行 109三款 民事執行 113二節 行政課徵金制度 115一項 課徵金制度之沿革 115二項 課徵金制度之內容及運用概況 117一款 規範之行為 117二款 課徵金額之算定 118三款 運用概況 122三項 課徵金減免制度 123一款 制定之背景 123二款 制度之內容 124三款 運用狀況 133三節 民事損害賠償制度 135一項 制度之內容及特色 135一款 獨占禁止法第25條之特殊性 135二款 第25條與民法第709條之關係 139三款 圍標事件之損害賠償請求 139二項 損害賠償制度成效不彰之原因與改善對策 141一款 成效不彰之原因 141二款 改善之對策 142三項 舉證責任之減輕 145一款 違反行為存在之舉證責任的減輕 145二款 損害、因果關係及損害額之舉證責任的減輕 148四節 小結 156六章 對我國公平法執行制度之改革建議 159一節 各國制度之整體比較 159二節 罰鍰制度之改革 160一項 規範之行為 161二項 罰鍰上限額之設定 162三項 罰鍰計算方式之檢討 165三節 寬恕政策之引進 167一項 引進之必要性 167二項 免除責任型態之選擇 169三項 寬恕政策成功之元素與要點 170四項 其他配套措施 173四節 民事損害賠償制度之強化 174一項 三倍損害賠償制度之檢討 174二項 團體訴訟制度之引進 176三項 舉證責任之減輕 178七章 結語 183考文獻 187application/pdf1371562 bytesapplication/pdfen-US公平交易法執行制度行政罰鍰寬恕政策損害賠償舉證責任Fair Trade ActEnforcemntFinesLeniency PolicyDamagesBurden of proofthesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/179607/1/ntu-98-R94a21042-1.pdf