邱榮舉Chiu, Rong-Geo臺灣大學:國家發展研究所鄭富容Cheng, Fu-JungFu-JungCheng2010-05-052018-06-282010-05-052018-06-282009U0001-1408200906551900http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/180288權力分立理論強調分權與制衡，孫中山的五權憲法論，將監察權獨立出來，使我國監察院獨立於行政、立法、司法、考試之外，且具有與之平起平坐之地位。 本論文主要研究目的，在於研究我國監察院之變革與發展（1945-2009），從介紹權力分立之理論及監察權的相關理念為始，其次，再就監察院的變革史，觀察縱向的動態發展，自監察院之源起肇始，進而探究監察院從1990至2005年間，經歷憲法多次修改，其憲法上定位、組織與職權如何變遷。依照我國憲法之相關規定，監察院的職掌範圍非常廣泛。 他山之石可以攻錯，接下來藉由介紹西方監察制度之概況，及深入探究北歐瑞典國會監察使制度，採用比較分析法比較兩國的監察制度，進而瞭解我國監察院之不足與優勢。最後，也是本文最重要之處，乃為觀察監察院行使運作監察權時產生之問題及困境，計有制度面與實際操作面兩大方向的諸多問題，作者集結了既有的文獻與個人的創見，提出13項的改革方針、1個理想的變革方案與監察委員提名制度之檢討，描繪出監察院未來改革之藍圖。不久前監察院甫脫離空轉之命運，希望藉由本論文之研究，對監察院有一整體性的考察與觀照。目 次試委員審定書………………………………………………………… i謝…………………………………………………………………… iii要……………………………………………………………………… vbstract …………………………………………………………… vii次 …………………………………………………………………… ix一章 緒論………………………………………………………………1一節 研究動機、研究目的及研究問題………………………………1二節 文獻回顧…………………………………………………………4三節 研究途徑、研究架構及研究方法…………………………… 14四節 論文結構重點說明…………………………………………… 18二章 監察權之相關理念與我國監察院之歷史發展……………… 21一節 監察權之相關理念…………………………………………… 22二節 監察制度之歷史發展………………………………………… 33三節 我國監察院之定位、組織與職權…………………………… 51三章 我國與外國監察制度之比較………………………………… 71一節 西方監察制度之介紹與類型………………………………… 72二節 北歐國會監察使制度之介紹與綜合分析－以瑞典為例…… 88三節 現階段我國監察院與瑞典國會監察使之比較………………107四章 現階段我國監察院之問題與對策……………………………117一節 現階段監察院相關問題及存廢爭議…………………………118二節 監察院之改革方針及變革方向………………………………139三節 監察委員提名制度困境與解套之道…………………………162五章 結論……………………………………………………………177一節 主要研究發現…………………………………………………177二節 研究限制………………………………………………………181三節 建議……………………………………………………………182考文獻 185錄1：中華民國憲法本文……………………………………………199錄2：中華民國憲法增修條文………………………………………202錄3：監察法…………………………………………………………203錄4：監察法施行細則………………………………………………208錄5：第四屆監察委員基本資料……………………………………217目次2-1：中國古代監察制度演進表…………………………………… 362-2：七次修憲監察院基本組織與職權比較表…………………… 464-1：監察院變革後職權歸屬表……………………………………160目次1 ：論文研究架構圖……………………………………………… 162-1：監察院組織系統圖…………………………………………… 562-2：審計機關組織系統圖………………………………………… 58application/pdf11380577 bytesapplication/pdfen-US監察院權力分立修憲國會監察使監察制度the Control Yuandoctrine of separated powersconstitutional amendmentsparliamentary ombudsmancontrol systemthesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/180288/1/ntu-98-R93341036-1.pdf