李炳南臺灣大學：國家發展研究所李其芃Li, Chi-PengChi-PengLi2007-11-272018-06-282007-11-272018-06-282007http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/57033我國是採用五權憲法體制，不同於西方國家的三權分立制度，長久以來，對於哪些中央機關相當於西方國家的國會，產生了爭議。本論文之研究目的，即在釐清我國憲法中之國會定位，探討歷次修憲過程中國會定位的轉變狀況，並試圖分析國會定位變遷之因素。 本文採歷史制度途徑，依循時間序列，檢視國會定位變遷之歷程。而在解析國會定位變遷之因素方面，則採理性抉擇制度途徑，分析各修憲行為者如何基於自身利益、目標，在現有制度的系絡中，選擇最佳的國會定位體制。 本論文共分為六章，第一章與第六章分別為緒論與結論，第二章至第五章為本論，皆是以西方國會的職權與議員的產生方式，來檢視我國國會定位於歷次修憲中的變遷狀況。第二章將我國憲法制定時之國會形式，定位為三個國會；第三章論述至第二次修憲結束，我國已成為雙國會的架構；第四章則審視第三次至第五次修憲的歷程，論述我國國會曾一度朝向單一國會兩院制邁進，最終卻未成就兩院制的型態；第五章呈現在第六次與第七次修憲的過程中，國、民兩黨因政治利益的高度結合，而彼此合作對抗反對勢力，以確立我國單一國會一院制的架構。 綜觀七次修憲我國國會定位之轉變，乃是各個政黨、政治菁英與修憲行為者等，在當下的時空環境與制度脈絡下，考慮自身利益與目標而展開競逐、妥協、談判等行為，使其彼此產生政治力與政治利的互動而為之結果。目 次 第一章 緒論----------------------------------------------1 第一節 研究動機、目的與問題陳述--------------------------2 第二節 研究途徑、架構與方法------------------------------4 第三節 文獻探討------------------------------------------7 第四節 本論文重點說明-----------------------------------12 第二章 憲法制定時對國會制度的設計-----------------------13 第一節 西方國會制度設計概述-----------------------------13 第二節 五五憲草中的國會制度設計-------------------------24 第三節 政治協商會議的國會制度設計-----------------------30 第四節 憲法制定時所設計的國會體制-----------------------33 本章小結-------------------------------------------------41 第三章 雙國會的形成-------------------------------------43 （一九九０∼一九九二，第一、二次修憲） 第一節 國會改革的背景-----------------------------------43 第二節 關於國會改革的修憲過程與結果---------------------50 第三節 雙國會形成的因素分析-----------------------------59 本章小結-------------------------------------------------62 第四章 兩院制的形成趨勢---------------------------------65 （一九九四∼一九九九，第三、四、五次修憲） 第一節 修憲的需求——前次修憲的未竟工程？---------------65 第二節 國內政黨政治實力的轉變---------------------------69 第三節 國民大會與立法院的定位更迭-----------------------74 第四節 兩院制形成趨勢的因素分析-------------------------91 本章小結------------------------------------------------100 第五章 單一國會的確立----------------------------------103 （二０００∼二００五，第六、七次修憲） 第一節 再起國會改造之呼聲------------------------------103 第二節 政黨勢力的消長----------------------------------106 第三節 單一國會的形塑過程------------------------------112 第四節 形成單一國會的因素分析--------------------------120 本章小結------------------------------------------------128 第六章 結論--------------------------------------------129 第一節 研究發現----------------------------------------129 第二節 研究檢討----------------------------------------134 第三節 展望--------------------------------------------135 參考文獻------------------------------------------------137 附錄 附錄一：第一次修憲之〈中華民國憲法增修條文〉------------147 附錄二：第二次修憲之〈中華民國憲法增修條文〉------------149 附錄三：第三次修憲之〈中華民國憲法增修條文〉------------151 附錄四：第四次修憲之〈中華民國憲法增修條文〉------------154 附錄五：第五次修憲之〈中華民國憲法增修條文〉------------158 附錄六：第六次修憲之〈中華民國憲法增修條文〉------------162 附錄七：第七次修憲之〈中華民國憲法增修條文〉------------166757140 bytesapplication/pdfen-US國會改革國民大會立法院國會定位修憲憲政改革ConstitutionConstitutional ChoiceNational AssemblyLegislative Yuanthesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/57033/1/ntu-96-R90341008-1.pdf