2013-10-012024-05-14https://scholars.lib.ntu.edu.tw/handle/123456789/659688摘要：我國農業屬於小農經濟的產業結構，不僅農場經營規模偏小，同時也面臨農民高齡化與專業農戶比例偏低等發展困境。根據2010年農林漁牧業普查結果顯示，我國從事農林漁牧業之經營管理者，有愈趨高齡化的現象。以720,345家農牧戶為例，其經營管理者平均年齡62.04歲，超過65歲以上的比例高達44%，且小學以下教育程度的比例則超過54%。顯見我國農業勞動力問題日益嚴峻，有必要分別從人力品質或數量兩方面，積極調整農業人力結構，以因應未來農業經貿持續自由化之挑戰。 進言之，我國農林漁牧業從業人數近171 萬人，其中以農牧戶自家不支薪資人力的比例最高（約占85.9%），臨時員工次之（占10.5%），常僱員工則占3.6%最少。此農業勞動力結構適可反映出小農制家庭農場的發展困境，在農業人力的運用上，多以無酬工作家屬為主，或於農忙時期僱用農村臨時人力來因應繁重的農事工作。然而，由於農村人口的快速老化，農場缺乏工作承接者，再加上部分農事工作無法機械化等因素，各農產業經營者紛紛反映有普遍缺工與工資昂貴等經營問題，對農牧業經營影響甚鉅，如農糧產業的育苗、茶葉、蘭花、農產物流中心等業別；畜牧業的酪農、養羊與養豬等產業。 有鑑於過去國內對於產業引進外籍勞工模式及管理規範，僅限於服務業、製造業，但對於農業缺工情形、農業外勞引進規範及人力調度模式之學術研究付諸闕如，故進行本計畫可達成預期效益如下： (1)瞭解我國農業勞動力短缺現況與短缺問題特性。 (2)彙整國內外外籍勞工引進現況、相關管理法規之文獻。 (3)蒐集先進國家引進外籍農業勞工政策與實施經驗。 (4)分析引進農業外勞之利弊得失與可能爭議。 (5)研擬引進農業外勞運作模式與策略規劃，作為我國引進農業外勞政策規劃與研擬實施方案之參考依據。<br> Abstract: It is important to improve the quality and large number of farmers. The farmers operate small scale farm and they are old-aged, part-time in Taiwan. Besides, there is large number of no-payment, part-time farmers who are hired during harvest season. In addition, the farms don’t fit mechanized farming and there are no people to take over the farm. The lack agriculture labor decrease farm productivity. The major purposes of this study includes : (1) Collecting information about the situation and problem in the agricultural labor.(2) Discussing the lack labor situation in the various industries by holding the focus groups. (3) Gathering literature of foreign agricultural labor strategies and experience in other countries and constructing the foreign agricultural labor coping strategies.農業人力外勞因應策略agricultural human resourceforeign workeradaptation strategy