陳聰富Chen, Tsung-Fu臺灣大學:法律學研究所吳若萍Wu, Jo-PingJo-PingWu2010-05-052018-07-052010-05-052018-07-052008U0001-2507200820054300http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/179499由於工程履行過程當中常存有許多不確定性以及難以預測之因素，遲延完工問題成為我國工程爭議當中比例最高之類型之一；然而，關於遲延索賠問題應如何解決卻仍未形成一定之法律原則，導致實務上爭議迭生。其中又以不可歸責於承攬人之遲延索賠爭議最為嚴重，本文因此以此作為研究中心。 在研究方法方面，本文除了針對國內實務及學說見解加以分析之外，亦對於外國法之規範情形有所著眼，具體包含其法律規定、以及常被使用之定型化契約範本如FIDIC、JCT、AIA、以及德國的VOB/B條款等。 本文經觀察後發現，遲延完工相關爭議之根源通常在於契約條款文義之不明確、或條款所定之內容不公平，而民法又缺乏直接、明確之補充規範，而導致規範不當或不足之問題發生。此因而形成承攬人於索賠過程當中的兩項主要困難。 因此，本文主要之行文目的即在於探討我國公共工程契約中例如業主單方決定展延日數條款、索賠棄權條款等與索賠相關條款之解釋及有效性；而此事實上即相當於工程契約中風險分配之問題。然而縱使將此類不公平之風險分配條款認定為無效，承攬人應依據何項規定作為其權利主張之依據仍非無疑。針對此點，本文則嘗試透過將遲延事由類型化之方式，提出更具體之實定法基礎以改善情事變更原則、誠信原則等不確定法律概念被過度濫用之狀況。最後，本文並嘗試綜合以上說明，提出一些修正上之建議，希冀我國公共工程契約法制能朝向一個更健全的方向前進。Due to the uncertainty, unpredictable factors during the performance of the construction, delay in completion are one of the most common types of construction disputes; however, the legal principles relating to delay claims have not been well developed yet. Among all the disputes, the situation to which the contractor is not imputed is the most controversial. This thesis, accordingly, focuses on such cases. As for the research method, except the analysis based on the domestic legel cases and the opinions of the scholars, this thesis also attempts to conduct a detail analysis on the foreign construction law, including their legislation and some of the acceptable standard contracts like FIDIC, JCT, AIA, as well as VOB/B. There are two key characters of the public construction contract law in Taiwan which result in most issues relating to delayed completion. The first one is that the terms or the conditions set in a standard contract are often unclear or unfair; the second is that the governing laws like Civil Code are implicit or ambiguous in such events. To response to the above-mentioned problems, the discussion over the interpretation and the validity of the provisions which substantially involves in the risk allocation in construction project is necessary. Suppose that the provisions relating to the unfair risk allocation are void, the acceptable petitions of fair and reasonable, good faith, or change of circumstances may be referred to; however, these uncertain legal terms could result in the consequence of the violation the legal certainty rule. For this sake, this thesis intends to structure a scheme of the delay claims by categorizing the delay-causative factors to concrete the law application. At last, some revision proposals will be submitted with an aim of achieving a sound legal order for public construction contract.第一章 緒論 1一節 研究動機及目的 1二節 研究範圍 2三節 本文架構 3二章 公共營建工程契約遲延完工之規範體系 4一節 外國規範體系 4一項 德國法 5一款 工程契約所適用之規範體系 5二款 VOB簡介—以VOB/B契約為中心 6一目 VOB的歷史 6二目 VOB的三個部分 7三目 VOB/B的法律性質及其與民法的關係 8四目 VOB/B的內容簡介 9二項 英美法 11三項 FIDIC國際工程契約 13一款 FIDIC國際工程契約的歷史 13二款 FIDIC新紅皮書條款內容簡介 14二節 我國規範體系 16一項 政府採購法之規定 16二項 民法之規定 16一款 債總之規定 17二款 債各之規定 18一目 工程契約的法律性質 18二目 承攬中關於遲延完工的相關規定 26三項 國內現行工程契約狀況簡介 26三節 外國與我國規範體系之比較 28三章 定型化契約管制理論於公共工程契約中適用之問題 30一節 契約內容控制理論 31一項 定型化契約管制理論 31一款 定型化契約管制理論的理由及體系 31一目 定型化契約管制理論的理由 31二目 定型化契約管制理論的體系 33二款 定型化契約管制理論之現行規定 34一目 消保法的規定 35二目 民法第247條之1 36三目 消保法與民法規定之差異比較 36四目 商業性定型化契約有無差別保護之必要 37二項 一般性之契約內容控制規範 45一款 非定型化契約內容控制之爭議性 45二款 我國法對於非定型化契約的內容控制 47二節 公共工程契約是否為定型化契約 48一項 公共工程契約是否為消保法上的定型化契約 48一款 實務見解 48二款 本文見解 49一目 公共工程契約之性質應非屬消保法上的定型化契約 49二目 對實務見解的評論 50二項 公共工程契約是否為民法上的定型化契約 51一款 法院見解 51二款 本文見解 54一目 定型化約款的認定標準 54二目 公共工程契約之內容是否為定型化約款 56三目 對法院見解的評論 58三項 小結 62三節 公共工程契約的內容控制 62一項 公共工程契約條款之解釋 62一款 解釋權的歸屬主體 63一目 以甲方（即定作人）為有權解釋機關條款 63二目 以工程司為有權解釋機關條款 64二款 公共工程契約之條款解釋原則 66一目 客觀解釋原則 67二目 有利於相對人解釋原則 68二項 公共工程契約條款之效力判斷 70一款 公共工程契約定型化條款之效力判斷 70一目 法院見解 70二目 對法院見解之評論 73二款 公共工程契約個別磋商條款之效力判斷 79四章 遲延完工之認定 80一節 工程進度規劃方式與遲延完工認定的關係 81一項 實務上常用的施工進度規劃方式 81二項 施工進度規劃方式對遲延完工認定之影響 84一款 須為要徑工作之遲延始有調整工期之問題 84二款 未達里程碑之要求時應依契約決定是否構成遲延 85二節 工期的始點與終點 86一項 開工之認定 86二項 完工之認定 88一款 問題之緣起 89二款 完工認定之標準 89三款 完工時點之認定 91一目 爭議情形之說明 91二目 本文見解 93三節 工期的計算方式 95一項 實務上工期計算方式之概況 95二項 各種約定方式之相關爭議 96一款 工作天 96二款 日曆天 99三款 限期完工 101三項 小結及本文建議 107五章 工期展延之請求 110一節 契約約定之情形 110一項 常見之外國工程契約約定情形 111一款 FIDIC新紅皮書之規範 111二款 美國AIA條款之規範 112三款 德國VOB/B條款之規範 113二項 我國工程契約常見之約定情形 114一款 展延工期條款 115二款 業主單方認定展延日數條款 116一目 業主單方認定展延日數條款之定義 116二目 業主單方認定展延日數條款之合理性 116三項 外國與我國契約約定情形之比較 119二節 法律規定之情形 121一項 外國法上之情形 121一款 英美法 121二款 德國法 124二項 我國法上之情形 125一款 「營繕工程承攬契約應記載事項實施辦法」之規定 125二款 民法之規定 134三節 適當的工期展延規範方式 136一項 不可歸責於承攬人而影響要徑時應予以展延 136二項 展延工期與延期費用爭議宜一併解決 137六章 因延期所增費用或損失之請求 138一節 問題之概說 139二節 延期費用爭議之合理判斷原則 141一項 外國常見之規範情形 141一款 英美法 142二款 FIDIC條款 146三款 德國VOB/B條款 148二項 我國常見之規範情形 149三項 適合我國工程實務之合理風險分配模式 151三節 索賠棄權條款之效力 158一項 索賠棄權條款之定義 159二項 學說見解 159、肯定說 159、否定說 160、折衷說 160三項 實務見解 161一款 法院見解 161二款 調解、仲裁見解 162三款 行政機關見解 162四項 本文見解 163四節 承攬人之請求權基礎 165一項 定作人未為協力行為之情況 166一款 民法第507條之定作人違反協力義務規定 168二款 民法第231條之給付遲延規定 174三款 民法第240條之定作人受領遲延規定 178四款 類推適用民法第509條之規定 184二項 不可歸責於雙方之事由 186一款 工程變更 186二款 情事變更原則 189三項 小結 198七章 個別遲延事由之檢討 200一節 異常天候 201一項 異常天候之意義 201二項 異常天候之判斷標準 202三項 小結 206二節 無法取得施工用地 206一項 問題之概說 206二項 比較法上之觀察 207三項 我國實務上之爭議情形 209三節 關連廠商遲延 214四節 異常工地狀況 219一項 異常工地狀況之定義 219二項 問題之概說 220三項 自行探勘工地義務條款之效力爭議 221四項 適當之請求權基礎 228八章 結論 232考書目及文獻 iapplication/pdf1147198 bytesapplication/pdfen-US遲延完工工程遲延公共工程工程契約定型化契約免責約款索賠棄權條款展延工期風險分配協力義務延期費用遲延索賠Delay in CompletionPublic ConstructionConstruction ContractStandard Form of ContractExculpatory ClausesNo Damages for Delay ClauseExtension of Time(EOT)Allocation of RiskCollaborative ObligationDelay DamagesDelay Claimthesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/179499/1/ntu-97-R94a21038-1.pdf