洪鎌德臺灣大學：國家發展研究所陳崇峻Chen, Cho-JenCho-JenChen2007-11-272018-06-282007-11-272018-06-282004http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/56972「審判獨立」這個概念的建立與普世化早已無庸置疑，然而，對於現代的中國大陸而言，「審判獨立」卻有截然不同的研究取向與意義。 首先，中國對現代司法的概念和民主一般，並無時間累積所造成社會文化基礎，因此，一旦要引進諸如「審判獨立」之流現代司法制度時，便容易造成形式主義等脫節現象；其次，目前大陸所實行的「議行合一」模式與一般強調的司法獨立並不相符，其法院獨立的觀念又著重法官個人獨立的目標南轅北轍，再加上大陸強調為特定政治價值觀而服務審判，法官內心獨立形同罪惡，凡此種種不禁讓人要問：大陸憲法所追求的審判獨立倒底是缺乏文化與社會基礎的形式目標，或它所代表的是一種與西方不同的司法價值？以及西方世界歷經了幾百年才達致的審判獨立，大陸可否有終南捷徑？若是，在中共一黨專政、議行合一的現實前提難變下，大陸能否『倒行逆施』，先追求法官的能力與內心獨立，再漸及其他？ 對此，本文認為儘管中國大陸許多支節、技術性的司法問題背後，都牽涉了相當龐雜的政治結構與意識形態，而必須伴隨政治改革有一段相當漫長的路徑要走，但在司法權獨立、外在獨立之外，更核心與基礎的卻是必須從提昇法官的素質與能力上開始。第一章 緒論 1.1 研究動機 6 1.2問題意識 7 1.3研究架構與章節安排 8 1.4研究途徑與方法 10 1.5研究限制 12 第二章 國家機關與審判獨立 2.1中國共產黨 13 2.1.1黨的地位與角色 2.1.2黨法關係之重塑 2.2人民代表大會 16 2.2.1法院工作報告 2.2.2人大個案監督 2.2.3人大憲法監督 2.3人民政府 21 2.3.1行政機關之資源控制權 2.3.2行政爭訟與權力制衡 2.4人民法院 26 2.4.1法院外部層級 2.4.2法院內部位階 2.4.3審判委員會 2.4.4法官造法與司法解釋 2.4.5人民陪審員 第三章 法官制度與審判獨立 3.1法官制度之歷史演變 36 3.2法官之選任 38 3.2.1法官資格與選任方式之類型 3.2.2中國大陸法官資格與選任方式 3.2.3問題爭點與解決 3.3法官之監督 52 3.3.1法官監督之界定與途徑 3.3.2中國大陸法官監督制度 3.3.3問題爭點與解決 3.4法官之保障 58 3.4.1身分保障 3.4.2經濟保障 3.5法官之養成 60 3.5.1法官養成之比較 3.5.2中國大陸法官養成之問題與解決 3.6與台灣之比較 63 3.6.1法官資格方面 3.6.2法官任命方面 3.6.3法官監督方面 第四章 審檢關係與審判獨立 4.1中國大陸檢察機關之定位 73 4.2卷證移送與公訴提起 74 4.3控審分離與控辯平衡 78 4.4審判監督程序 81 結論 90 參考書目 93511139 bytesapplication/pdfen-US審判獨立法官獨立司法獨立Trial Independencethesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/56972/1/ntu-93-R88341045-1.pdf