吳滄海黃文吉臺灣大學：廖雅君2007-11-272018-06-282007-11-272018-06-282004http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/58349水岸開發在80年代成為全球都市開發的新寵，許多港口都市因為重新開發老舊的港埠，引進觀光、遊憩等功能，成功的改變了都市風貌，甚至振興了當地的經濟。基隆，這個台灣重要的港口都市，在貨運功能逐漸衰退後，也開始出現「發展觀光、開發水岸」的呼聲。但是水岸開發計畫多年來卻總是紙上談兵，遲遲缺乏進展。本深度報導論文主要探討基隆水岸開發議題，了解水岸開發停滯的原因。而在探討水岸開發的過程中，也試圖分析基隆在「港口都市」這個獨特定位之下，都市、居民、港口三者之間的關係。 經過採訪之後發現，基隆的水岸開發停滯的原因與「港市分離」有相當大的關係。台灣長期以來港灣建設與都市建設分離，基隆港的各項建設無須考慮基隆市的需要，同時對於基隆市的要求也置之不理；而港市雙方也缺乏溝通管道，造成基隆建設停滯，更遑論水岸開發。 此外，「港口都市」的身份縱然為基隆市帶來經濟利益，但是往往也形成限制：港口都市必須配合國家運輸以及經濟政策，缺乏自主性；而在中央政府整合無方的情況下，基隆的商港、軍港、都市三種角色互相牽制，難以取得共識，各項建設難以推展。 全球許多港口都市成功開發水岸的例子，都值得基隆效法。而基隆的水岸開發工作，首要之務是健全市港組織體制與成立專責水岸開發機構。值得注意的是，基隆市民中從事與港口相關工作者高達百分之七十，他們對於意味著基隆港轉型觀光的水岸開發多半抱持反對的態度。眼看著台北港近逼，基隆港轉型勢在必行，如何在水岸開發問題上努力達成共識，進而爭取市民與業者的認同，正考驗著基隆市政府與基隆港務局雙方的智慧。 關鍵詞: 水岸開發、基隆市、基隆港、港口都市、港市合一目錄 第一章 報導緣起 1 第一節 報導動機 1 第二節 報導問題 3 第三節 報導目的 4 第二章 相關文獻回顧 5 第一節 基隆港市發展歷程 5 第二節 基隆港市之關聯性及互動關係 8 第三節 水岸開發案例 14 第三章 報導型態與架構 22 第一節 報導型態 22 第二節 報導方法 24 第三節 報導架構 26 第四章 深度報導 28 第一節 「美麗水岸」—基隆的明天 29 第二節 因為港口而誕生的都市 35 第三節 缺乏水岸的都市 43 第四節 水岸呼聲從何而來 51 第五節 牛步的水岸開發 59 第六節 港口都市誰當家 67 第七節 國際水岸再開發先例 74 第八節 水岸開發不是夢 80 第九節 徬徨的市民與業者 85 第十節 期待全新的港都 93 第五章 檢討與建議 97 第一節 結論 97 第二節 研究限制 99 第三節 對於未來研究的建議 100 參考文獻 101 表次 表一、港埠與都市空間發展演進 10 表二、港埠相關元素與產業活動 11 表三、港埠相關產業分類表 12 表四、巴爾的摩港再開發計畫 18 表五、採訪對象一覽表 24 表六、我國現行水岸空間主管機關 72 圖次 圖一、基隆市忠一路水岸—海洋廣場預定興建地點 30 圖二、窄小的忠一路人行道 32 圖三、基隆市區繁忙的交通 45 圖四、橫跨基隆市區的天橋與高架道 47 圖五、基隆港區僅有的親水綠地 50 圖六、橫濱MM21水岸遠眺 76 圖七、橫濱水岸一景 77 圖八、橫濱MM21水岸的餐廳 771193972 bytesapplication/pdfen-US水岸開發基隆市港市合一基隆港港口都市the unification of city and portPort cityWaterfront developmentKeelung cityKeelung harborotherhttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/58349/1/ntu-93-R89342014-1.pdf