郭建中臺灣大學：國家發展研究所陳穎慶Chen, Yin-ChinYin-ChinChen2007-11-272018-06-282007-11-272018-06-282004http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/57101身處經貿全球化世紀中，面臨著國際間簽署自由貿易協定浪潮方興未艾、跨國企業全球運籌佈局的強烈需求，台灣在國際空間遭受打壓與兩岸三通仍舊無法成行的難題下，如何擬定正確策略、發展替代方案以突破瓶頸，實為我國未來國家競爭力優劣之關鍵所在。准此，本研究擇定「WTO架構下我國自由貿易港區之發展」作為主題，探討在面對整體環境與經濟結構變遷，在既有限制條件下，政府如何協助企業發揮全球運籌管理思維，善用自由貿易港區機制，進而強化國際競爭力。 除第一章「緒論」外，本研究乃是參酌麥克•波特大師的「鑽石理論」模型作為主要分析架構，首先從兩岸入會與兩岸互動兩個層面，來探討「加入WTO後我國設立自由貿易港區之影響與機會」，包括了「WTO之概述」、「加入WTO後對我國之衝擊與挑戰」、「FTA之替代方案——設立自由貿易港區（FTZ）」。 其次在「相關國家自由貿易港區運作實務之探討」部分，針對與我國最具競爭關係的亞太地區國家（地區），分別就「香港自由港區」、「新加坡自由貿易區」、「日本沖繩特別自由貿易區」，與「大陸上海外高橋保稅區」加以分析。接續為期透徹瞭解我國自由貿易港區制度的特色與內涵，進而歸納我國自由貿易港區未來發展之策略，本研究在第四章「我國設立自由貿易港區之規劃」中，依序針對「政策形成過程之簡介」、「我國各種經濟特區之簡介」、「我國自由貿易港區制度之介紹」進行探討。 最後在末章的「結論與建議」中，本研究擬分別就「研究發現」、「未來之政策建議」、「尚待突破之關鍵問題」，「後續研究之建議」之章節安排，總結歸納前述的研究內容，整合提出本研究的研究結果與檢討，並期能對我國自由貿易港區制度未來的發展策略有所裨益。 綜觀本研究，主旨係在處在WTO架構以及經貿自由化風潮下，以跨國企業所風行之全球運籌角度，透過文獻探討與資料分析，比較國外相關自由貿易港區的實務運作經驗，並連結我國至今已實施或規劃之「經濟特區」，予以深入探討政府公共政策的執行。目錄 第一章 緒論 10 第一節 研究動機與目的 13 一、研究動機 13 二、研究目的 13 第二節 研究途徑與方法 15 一、研究途徑 15 二、研究方法 15 第三節 研究範圍與架構 18 一、研究範圍與限制 18 二、研究架構 18 第四節 文獻探討 22 一、鑽石理論體系（Diamond Model） 22 二、自由貿易港區（Free Trade Zone；FTZ） 25 三、全球運籌管理(Global Logistics Management；GLM) 32 第五節 章節安排與研究流程 37 一、章節安排與重點說明 37 二、研究流程 39 第二章 加入WTO後對我國設立自由貿易港區之影響與機會 40 第一節 WTO之概述 42 一、由關稅暨貿易總協定（GATT）到世界貿易組織（WTO） 42 二、WTO之成立 44 三、WTO之主要基本原則 44 四、加入WTO之入會程序 46 五、WTO之爭端解決機制 48 六、兩岸入會過程之回顧 49 第二節 加入WTO後對我國之衝擊與挑戰 52 一、加入ＷＴＯ我國之減讓承諾 52 二、加入ＷＴＯ後對國內經濟之影響 56 三、加入WTO後對兩岸互動之影響 59 第三節 設立自由貿易港區補自由貿易協定不足之憾 73 一、自由貿易協定（FTA）之簡介 73 二、FTA之替代方案——設立自由貿易港區（FTZ） 80 第三章 相關國家自由貿易港區運作實務之探討 83 第一節 香港自由港區 85 一、基本資料 85 二、貨櫃碼頭之營運管理 86 三、空運貨物中心之營運管理 87 四、貨物流通與通關流程 89 五、人員進出之管制模式 91 六、小結 91 第二節 新加坡自由貿易區 94 一、基本資料 94 二、相關政府組織及機構 95 三、自由貿易區之設置 96 四、區內商務活動之簡介 98 五、貨物流通與通關流程 100 六、人員進出之管制模式 103 七、小結 105 第三節 日本沖繩特別自由貿易區 108 一、基本資料 108 二、特別自由貿易區之設置 108 三、發展現況 113 四、小結 114 第四節 中國大陸上海外高橋保稅區 116 一、基本資料 116 二、法令與組織設計 117 三、區內商務活動之簡介 118 四、貨物流通與通關流程 121 五、人員進出之管制模式 123 六、優惠措施 123 七、小結 124 第五節 國外經驗彙整 127 第四章 我國設立自由貿易港區之規劃 128 第一節 政策形成過程之簡介 130 一、亞太營運中心計畫 130 二、全球運籌發展計畫 132 三、挑戰二００八——國家發展重點計畫 134 四、營運總部計畫 136 第二節 我國各種「經濟特區」之簡介 140 一、加工出口區 140 二、科學工業園區 143 三、境外航運中心 147 四、經貿營運特區（未實施） 154 第三節 我國自由貿易港區制度之介紹 157 一、制訂專法之計畫緣起 157 二、專法立法過程與規範重點之簡介 159 三、自由貿易港區與國內、外「經濟特區」之比較 167 四、後續發展 174 第五章 結論與建議 179 第一節 研究發現 180 一、面對國際新情勢與企業新需求，我國應具備新思維及發展策略 180 二、國家安全與企業報酬常相抵觸，但仍可力求兼顧 182 三、在有限資源下更應善用利基，選擇最具優勢的發展型態 184 第二節 未來之政策建議 188 一、自由貿易港區之區位選擇、數量控制、發展型態須慎思 188 二、善用自由貿易港區以發揮兩岸分工優勢 190 三、後勤補給與基礎建制應儘速完備 191 四、政府的行政效率必須配合提升 193 第三節 尚待突破之關鍵問題 195 一、港區事業應雇用高比例原住民勞工的強制條款窒礙難行 195 二、地方政府參與決策機制的程度並未充足 196 三、港區的租稅優惠措施是否反而造成國家財政負擔 197 第四節 後續研究之建議 199 參考文獻 200 一、 政府出版品與正式文件 200 二、 中文書籍 202 三、 學術論文 203 四、 期刊論文研究 204 五、 英文部分 206 六、 網路資源 207 七、 中文報紙 2081715409 bytesapplication/pdfen-US自由貿易協定自由貿易港區境內關外鑽石理論體系世界貿易組織全球運籌管理Diamond ModelFree Trade Zone (FTZ)World Trade Organization (WTO)Free Trade Agreement (FTA)Global Logistics Management (GLM)thesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/57101/1/ntu-93-R89341019-1.pdf