周家蓓臺灣大學：土木工程學研究所梁宏斌2007-11-252018-07-092007-11-252018-07-092005http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/50374隨著道路主管機關多年之努力，市區道路路網已逐漸成形，所負責之工作已由道路興建逐漸轉移成為養護管理。現今道路養護作業除面對外在環境的改變如交通量增加、氣候變異等，尚須滿足用路者對於行車高品質的要求。而面對龐大的交通路網，養護策略該如何選擇、養護制度是否健全以及養護經費與實際執行成果之關連等問題，皆是道路主管機關應正視的課題。 中央政府為瞭解各地方政府執行道路養護成效，需建立一套客觀公平且制式的考核制度，此即為本研究之出發點。經瞭解地方政府現行之養護作業後，初步建立本研究之考核架構。採用AHP方法分析各考核項目之權重，以一制式且量化的評分方式執行，並探討各地方政府執行道路養護所面臨之問題。 良好的績效管理考核制度包括三個部份：績效評分制度、回饋策略與獎懲制度。要建立一套制度需有遠程、中程、近程之發展目標，本研究則以考核制度建立之初，第一階段『績效評分制度』建立為研究之目的，針對考核結果進行資料分析與回饋策略之建議作為本研究之結論。 經由執行後所獲得之成果共分為兩層面討論，在政策作為方面『道路施工驗收標準』與『養護作業監督考核機制』為建制最完整之項目，其餘則需加強。而實際作為方面，『排水設施』、『交通號誌』兩項為表現最佳，『道路破損與平坦度』與『路容景觀』整體得分偏低，值得養護單位注意。整體而論；政策作為得分差距較大，顯示主管機應加強制度建立，而實際作為得分較為平均，養護單位均已有相當程度的道路養護水準。第一章 緒論 I 1.1研究動機 1 1.2研究目的 1 1.3研究範圍與對象 2 1.4研究方法 3 1.5研究流程 4 第二章 文獻回顧 7 2.1公共工程績效管理機制 7 2.2道路養護作業 10 2.2.1美國道路養護作業 10 2.2.2國內道路養護作業 13 2.3美國佛州道路養護考核 18 2.3.1考核執行過程 18 2.3.2佛州州政府部門執行狀況 22 2.4國內公路系統與市區道路考核之比較 23 2.4.1公路系統道路考核制度 23 2.4.2市區道路系統考核制度 25 2.5　小結 27 第三章 養護工作及考核制度現況調查 29 3.1縣市政府轄之市區道路鋪面管理現況 29 3.2問卷設計與調查作業 32 3.2.1市區道路養護作業現況 32 3.2.2道路考核制度之現況與建議 34 3.2.3中央辦理市區道路管理考核作業之看法 35 3.3問卷回收整理分析 36 3.3.1養護作業執行狀況 36 3.3.2道路考核制度現況與建議 40 3.3.3對於中央辦理市區道路管理考核作業之看法 43 3.4小結 45 第四章 層級架構建立與權重分析 47 4.1AHP方法論 47 4.1.1 AHP方法之背景 47 4.1.2 AHP的進行步驟 48 4.2AHP分析層級架構之建立 51 4.3AHP問卷調查與分析 56 4.3.1 問卷試調與正式調查作業 56 4.3.2 AHP問卷調查結果分析 59 4.3.3 權重結果探討 62 4.4小結 64 第五章 考核機制之建立與運用 66 5.1評估量表之制定 66 5.2考核方式與執行流程 77 5.3考核結果之判讀與分析 79 5.4試驗性考核執行 80 5.4.1 座談會意見彙整 81 5.4.2現地考核執行狀況 81 第六章考核結果與分析 85 6.1考核數據分析 85 6.1.1政策作為評分結果 85 6.1.2實際作為評分結果 91 6.2 回饋策略之初擬 96 6.2.1階段性門檻值之設定 96 6.2.2 建議事項 98 第七章 結論與建議 101 7.1 結論 101 7.2 建議 103 參考文獻： 105 附件一縣市政府市區道路養護工作及考核制度現況問卷 附件二市區道路養護管理績效考核制度層級架構調查問卷 附件三考核制度執行辦法1259249 bytesapplication/pdfen-US市區道路管理績效道路考核AHPurban roadperformance managementMaintenance Ratingthesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/50374/1/ntu-94-R92521513-1.pdf