2018-03-212024-05-17https://scholars.lib.ntu.edu.tw/handle/123456789/681897摘要：臺北市政府工務局大地工程處推動山坡地自主防災自102年迄今已邁入第六個年頭，在全球氣候變遷的人類世界，不僅極端氣候事件發生率提高、其強度亦增強，各種天然災害威脅人民生命財產安全，其中又因人為操作或不當開發行為所導致的坡地災害最為嚴重。國內亦有專家提及近年來政府全國性防災計畫，多數以災害潛勢評估、分析與現地調查為主，然以保全對象與土地管理觀點研擬調適策略者甚少，本計畫即為此一以保全對象與土地管理觀點研擬調適策略類型計畫。本團隊檢視臺北市各地處坡地社區，已有28處社區投入山坡地自主防災；然而面對51處管制社區仍有將近一半的社區僅有法律規範之消防自衛編組，其居民對災害所造成威脅及災時應變能力皆無相關知識，且欠缺系統性訓練的防救災組織，故有持續推動自主防災計畫之迫切需求。 在災時，常因等待救援時間而使許多居民錯失脫離危險的寶貴機會，更顯現出第一時間社區防災自救的重要性。近日0206花蓮地震中便有諸多居民靠鄰里協力自救脫困，亦因防災教育之推廣避免了許多二次災害發生的可能性，足見近年各方團隊致力於社區自主防災與校園防災教育的推廣成效。然而仍可從各類媒體中看出自救之組織性若更加嚴密，可使搜救人員更能有效具焦於災害熱點。有鑑於此，應持續推動防災社區；使社區在災害發生前能有自主防災意識，並於災害發生時，公部門力量尚未進場前，社區擁有自主防災之緊急應變能力，以降低損傷，提昇社區民眾應對坡地防災之自主防救災應變及行動能力，達到減災、整備與應變能力的總合目標。 本團隊共同主持人劉家男特聘教授於102年本計畫創始之初便與大地工程處共同為臺北市之坡地社區共同努力，於去(106)年度推動106年度臺北市山坡地社區自主防災水土保持宣導及優良社區選拔委託專業服務案，透過自主社區推動、校園防災宣導、優良社區選拔及防災社區實地考察教育訓練，如期如質完成計畫推動並獲得各方高度肯定。本年度承繼原有之豐富經驗並期達傳承之重要意義，由國立臺灣大學土木工程學系楊國鑫副教授擔綱主持人之要務；期待可在原有基礎上更加卓越創新。 承繼去年之成功經驗，臺北市政府工務局大地工程處於本(107)年度推動107年度臺北市山坡地住宅自主防災校園水土保持宣導及優良社區選拔委託專業服務案，依據契約工項可將本計畫概括分為以下四類： 1. 社區自主防災計畫：辦理8處臺北市山坡地社區(以下簡稱社區)自主防災工作推動，8處社區關懷輔導工作及1處社區自主防災演習。 2. 水土保持宣導會：辦理至少5處水土保持宣導會。 3. 辦理107年度臺北市優良社區選拔活動。 4. 辦理1場防災社區實地考察教育訓練。 本次計畫終極目標，是讓社區民眾對坡地防災自主救災的應變能力跟行動能力的提升；讓民眾透過自主防災說明了解基礎概念、現地勘查認識社區自身的災害風險、情境推演模擬災害發生時自主編組應變作為，使社區漸進提升坡地社區自主防災能力。透過校園水土保持宣導，有助於培養學子們正確的水土保持及山坡地保育等可因應氣候變遷的調適以及減緩能力，精進面對極端氣候環境的相關知能。藉由山坡地水土保持優良社區選拔活動，鼓勵山坡地住宅社區居民，主動用心維護管理方式，喚起居民共鳴，一起為自己的家打造成世界級安全的山坡地住宅社區。並以防災社區實地考察教育訓練促使自主防災社區、參與優良社區選拔之社區民眾及大地工程處同仁等，透過含水土保持災害案例分享及水土保持維護之實務技巧獲得社區防災、水土保持及山坡地管理的正確觀念與積極作法，落實氣候變遷調適之理念，提升坡地防災自我意識，參與並活用水土保持管理之實務技巧。本團隊經歷歷年推動歸納防災宣導品應著重於實用功能，各編組成員所需之必要安全及聯繫用具所共組之防災背包課程。最後以建置防災社區在地化智慧情報系統網，使大數據防災的基礎得以建構。坡地自主防災推動水土保持宣導會臺北市優良社區選拔活動社區實地考察教育訓練