李茂生Lee, Mau-Sheng臺灣大學:法律學研究所吳芙蓉Wu, Fu-RongFu-RongWu2010-05-052018-07-052010-05-052018-07-052009U0001-1708200921104300http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/179611從歷史面觀之，與世界其他各國類似，我國更生保護制度一開始也是基於幫助出獄人的私人善行，以仁愛主義為出發點而興起。迨政府接收整頓日據時代所辦理的更生保護事業發展到目前，官方所宣稱的更生保護制度精神，仍然是本著人溺己溺的精神，協助更生人自力更生，重新適應社會生活。然而實務雖然定調更生保護工作是施予更生人福利的措施，但是在這樣的體制內，究竟更生人是往上爬，還是擠壓到社會的邊緣呢？這是值得我們深思的。另外從執政當局在作其他刑事政策時，對於更生人的態度是否仍然堅持矯正、復歸社會，分別從對於治安顧慮人口查訪，以及就業資格限制、與電子監控措施這三項刑事政策切入，結果明顯是更生保護理念未充分考慮，且制度本身都有修正的必要。從修法後近幾年數據來看，我國刑事政策確實有趨於嚴格、重刑化的現象。在這樣重刑化的政策趨勢下，改變的不僅是實體法、訴訟法法律層面，對於監獄管理、矯正系統乃至於更生保護制度都具有重大影響，甚至於是直接挑戰長期以來我國更生保護制度的理念。這樣的變化反應到我國更生保護制度，一來動搖傳統上所遵循的矯治、復歸理念；二來矯治理念重新定義後，更生保護制度的意識型態受到挑戰，資源將被選擇性分配，且對象是經過評估值得投資的。實務縮減更生保護費用，轉而投資在其他比起更生保護，更能有效控制犯罪的領域。重刑化刑事政策，代表的意義不僅只是矯治、福利理念的消退，另一個層面從嚴格、強硬刑事政策面相切入，對付犯罪的策略重心，從既有的矯治模式逐漸轉向對於風險的管理。更生保護地工作變成是國家處理核心犯罪人的重要途徑，風險社會中，更生保護制度除了給予更生人幫助的功能外，也含有管理、監控的機制。 是以在重刑化以及風險社會興起的同時，我國更生保護制度未來動向與發展，是值得關注！目錄一章　序論 1一節　研究動機 1二節　論文架構 2三節　重要名詞解釋 4二章　檢視我國更生保護制度之理念 7一節　以福利、矯治、復歸為中心之更生保護制度 7一項　實務對於更生保護制度的定位 7二項　從更生保護制度之歷史與發展看起 9一款　更生保護制度沿革 9一目　在大陸時期 9二目　日本統治時代台灣司法保護事業 10三目　政府遷台後的更生保護事業 12二款　小結－「幫助」、「關懷」之施予福利態度 13三項　由更生保護會組織制度見更生理念之實踐 13一款　　更生保護會之組織 14二款　更生保護對象 18三款　更生保護之程序 19一目　聲請保護 20二目　實施保護之程序 22三目　停止保護 22四款　更生保護會之任務與更生保護方式 22一目　更生保護會之任務 22二目　更生保護工作之落實－更生保護方式 23五款　小結 24二節　經費與更生保護業務之失衡 25一項　更生保護業務內容 25一款　直接保護 25一目　直接收容 26二目　技藝訓練 28三目　醫療機構安置與治療 28二款 間接保護 28一目　輔導就業 29二目　輔導就學 30三目　輔導就醫、就養、急難救助 30三款　暫時保護 31二項　更生保護經費分析 32一款　更生保護對象數目分析 32二款　更生保護會的收入 34一目　內部－會產開發運用及收益情形 34二目　外部－政府補助經費與捐款 35三款　更生保護工作的支出 40三項　小結 41三章 趨於嚴防的刑事政策與更生保護理念 44一節 從治安顧慮人口之查訪措施觀察更生理念 44一項 治安顧慮人口查訪 44一款　警察職權行使法第十五條的制定 44二款　查訪要件 46一目　查訪對象－治安顧慮人口 46二目　查訪項目與手段 48三目　查訪目的－為了維護社會治安及預防再犯 50二項　預防性干預措施 51一款　戶口訪查與治安顧慮人口調查 51二款　預防性干預措施－監視、管理 54三項　治安顧慮人口之查訪與更生理念 55二節　以前科限制就業制度與更生理念互見消長 58一項　就業資格限制之介紹 58一款　就業資格限制與褫奪公權 58二款　我國現行法令中就業資格限制定 60二項　司法院大法官第五百八十四號解釋 68一款　背景敘述 68二款　司法院大法官釋字第五八四號內容 69三款　小結 73三項　就業限制的本質 74一款　職業信任感與純潔性 74二款　預防再犯風險之工具 76三款　就業限制作為另一種形式的懲罰手段 80四項　我國以前科限制就業制度與更生理念相互之發展 81三節　電子監控：風險管理與更生復歸間的平衡？ 85一項　簡介電子監控系統 85一款　電子監控的沿革與發展 85二款　電子監控的方式 89二項　電子監控制度在台灣應用的現況 91一款　目前的法律依據 91二款　我國實施電子監控的概況 92三項　我國電子監控的刑事政策意義 94一款　新興控制技術 94二款 不信任監獄教化與性侵犯矯治成效 97四項　電子監視制度與更生保護 99一款　電子監控制度的迷思 99二款　更生復歸理念與電子監控 102四章　重刑化社會下的更生保護理念 105一節　邁向重刑化社會 105一項　我國刑事政策走向－寬嚴並進 105一款　寬嚴並進刑事政策之內涵 105二款　寬嚴並進刑事政策之理論基礎 107三款　我國落實寬嚴並進刑事政策之情形 110二項　寬嚴並進刑事政策與嚴罰化 113一款　寬嚴並進刑事政策理想目標 113二款　寬嚴並進刑事政策實際趨於嚴罰化 114二節　重刑化政策對於我國更生保護制度之衝擊 116一項　福利、矯正理念衰退 116二項　變動中的更生保護政策 119一款　改善更生、社會復歸理念的調整 119二款　寬嚴並進刑事政策下選擇性更生保護制度 120三項　風險社會興起 122五章　結論 126考文獻 134附錄】 140application/pdf923226 bytesapplication/pdfen-US更生保護制度更生理念矯治復歸風險管理重刑化aftercarerisk managementcorrectionrehabilitationthesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/179611/1/ntu-98-R94a21057-1.pdf