陳明通臺灣大學:國家發展研究所謝智遠Chih-Yuan, HsiehHsiehChih-Yuan2010-05-052018-06-282010-05-052018-06-282008U0001-2407200804073900http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/180146論文摘要文旨在分析「入聯公投」的提出，透過以台灣內部的政治局勢演變（泛藍與泛綠）為經，並結合美國與中國對此一議題的所產生的衝擊與反應為緯，歸納出兩岸在「入聯公投」議題上，所交織出的路徑圖與軌跡。　決策者採取民主的手段──公投，透過入聯的議題，來爭取台灣在國際參與的空間。在中國設定的「一個中國」框架下，藉此凸顯出台灣和中國的定位，並不是中國的一部分，而是「一邊一國」關係。也藉此議題向國際「製造聲音」，以傳達台灣人民希望成為聯合國成員之一的想法。對國內，則凝聚選舉議題的主導權，進而在總統的選舉可以獲勝，從而可以進一步延續在過去執政中所堅持的台灣主體意識路線。　美國的立場，重申要台灣遵守「四不一沒」的承諾，並強調海峽兩岸任何一方，都不能片面改變「現狀」，對於入聯公投，表示強烈反對。中國的立場，則是擔心公投的民主價值，憂心台灣的下一步（What’s Next），而持續打壓台灣的國際參與空間？泛藍的立場，為避免重蹈2004的經驗，則提出「返聯公投」，予以抗衡。　最後，本文認為選舉後的兩岸關係，應當堅持從台灣的主權出發，採取更為穩健的策略，才能使兩岸關係走向正常化。鍵詞：兩岸關係；公民投票；聯合國；主權；民主；一個中國；九二共識Abstracthis article is the analysis of “Referendum on joining UN in the name of Taiwan.” It is also the path and track through the political situation evolvement with the two political parties (Pan Green and Pan Blue) in Taiwan, and also the impact and reaction have arose from this topic to the United States and China, he democratic method that the policy maker adopts is referendum, which is the way to fight for a role to play a part in international for Taiwan. Under the frame of "one China” set by China, it has revealed the relationship between Taiwan and China, which is that Taiwan is not part of China, but “One country on each side ". “Referendum” also tries to make a sound to the international and to convey that Taiwanese want to become one of the members in United Nations. Domestically, it unites the election predominant power, then win in the presidential election. Thus, it can further continue the subject of Taiwanese consciousness that has been insisted is in past ruling.or the United States, it reiterates that Taiwan needs to obey the commitment - "Five Nons," and emphasizes that either side of cross-straits can not change the status quo unilaterally. It also strongly expresses the opposite views to this referendum. In the position of China, it worries about the democratic value of the referendum, and what’s the next step of Taiwan. Therefore, it continuously suppresses Taiwan to play a part in international. In the position of the Pan Blue, it addresses “referendum on returning UN in the name of the Republic of China” to avoid 2004 experiences.herefore, in regard to the above thesis, the relationship between the two nations should be insisted setting out from the sovereignty of Taiwan after the presidential election.dopting the steady strategies to make theCross-Strait Relations trend to normalization.ey words：Cross-Strait Relations; Referendum;United Nations;Sovereignty;Democracy; One China;1992 Consensus目錄試委員會審定書……………………………………………………… i誌…………………………………………………………………… ii文摘要……………………………………………………………… iii文摘要………………………………………………………………… v錄…………………………………………………………………… vii目錄………………………………………………………………… xii目錄……………………………………………………………… xiii一章　緒論…………………………………………………………… 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一節　研究動機與目的…………………………………………… 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、研究動機…………………………………………………… 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、研究目的…………………………………………………… 8　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二節　文獻回顧與探討………………………………………… 11　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、相關理論的探討…………………………………………… 11　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、國內相關研究……………………………………………… 21　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、本文觀點…………………………………………………… 23　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三節　研究架構與方法………………………………………… 25　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、概念的界定………………………………………………… 25　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、研究架構…………………………………………………… 25　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、研究方法…………………………………………………… 28　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四節 章節安排與說明………………………………………… 28　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二章　入聯公投的提出…………………………………………… 30　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一節　美國因素………………………………………………… 30　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、對「台灣」參與國際組織的立場………………………… 30　　　　　　　　　　　　、民主價值的雙重標準……………………………………… 36　　　　　　　　　　　　　　　　　、美中共管的可能…………………………………………… 42　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二節　中國因素………………………………………………… 48　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、中國統戰的威脅…………………………………………… 48　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、中國打壓台灣的國際參與………………………………… 52　　　　　　　　　　　　　　　、污名化台灣的民主發展…………………………………… 56　　　　　　　　　　　　　　　三節　泛藍因素………………………………………………… 58　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、九二共識與一個中國原則………………………………… 58　　　　　　　　　　　　　　　、一法兩公報下台灣新挑戰………………………………… 61　　　　　　　　　　　　　　　四節 泛綠因素………………………………………………… 66　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、參與聯合國面臨的問題…………………………………… 66　　　　　　　　　　　　　　　　、以「台灣」名義申請加入聯合國………………………… 69　　　　　　　　　　　　、「以台灣名義加入聯合國」公投…………………………… 73　　　　　　　　　　　 　三章 入聯公投的過程…………………………………………… 77　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一節　美國對入聯公投的反應………………………………… 77　　　　　　　　　　　　　　　、六項保證的態度…………………………………………… 78　　　　　　　　　　　　　　　　　　、美國官方的回應…………………………………………… 80　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二節 中國對入聯公投的反應………………………………… 92　　　　　　　　　　　　　　　、中國對台灣公投的反應…………………………………… 92　　　　　　　　　　　　　　　　、以台灣名義申請入聯……………………………………… 94　　　　　　　　　　　　　　　　　、中國官方的反應…………………………………………… 99　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三節　泛藍對入聯公投的反應………………………………… 109　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、提出「返聯公投」………………………………………… 109　　　　　　　　　　　　　　　　　、拒領入聯公投票…………………………………………… 116　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四節　泛綠對入聯公投的因應………………………………… 119　　　　　　　　　　　　　　、以「台灣」申請入聯……………………………………… 120　　　　　　　　　　　　　　　　、舉辦「入聯公投」………………………………………… 129　　　　　　　　　　　　　　　　　、入聯返聯皆支持…………………………………………… 137　　　　　　　　　　　　　　　　　　四章　入聯公投後的兩岸關係演變……………………………… 147　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一節　美國的回應……………………………………………… 147　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、對公投結果的回應………………………………………… 147　　　　　　　　　　　　　　　　　、對兩岸關係的態度………………………………………… 150　　　　　　　　　　　　　　　　　二節　中國的回應……………………………………………… 152　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、對公投結果的回應………………………………………… 152　　　　　　　　　　　　　　　　　、對當前兩岸機遇的回應…………………………………… 155　　　　　　　　　　　　　　　三節　泛藍的回應……………………………………………… 161　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、對公投結果的回應………………………………………… 161　　　　　　　　　　　　　　　　　、對兩岸關係的思維………………………………………… 162　　　　　　　　　　　　　　　　　四節　泛綠的回應……………………………………………… 171　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、對公投結果的回應………………………………………… 171　　　　　　　　　　　　　　　　　、對兩岸關係的態度………………………………………… 175　　　　　　　　　　　　　　　　　五章 結論與建議………………………………………………… 179　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一節　研究發現………………………………………………… 179　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、入聯公投…………………………………………………… 179　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、兩岸關係………………………………………………………184　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二節　研究建議………………………………………………… 186　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、公投………………………………………………………… 186　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　、兩岸的機遇………………………………………………… 187　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　考文獻錄錄1-1 中選會公告「入聯」案內容 錄1-2　中選會公告「返聯」案內容錄2-1 聯合國大會第二七五八號決議文錄2-2 台灣前途決議文錄2-3 正常國家決議文錄3-1 陳總統致函潘基文秘書長內容，2007.07.19錄3-2　陳總統致王光亞信函；陳總統二度致函潘基文，2007.07.27application/pdf1682179 bytesapplication/pdfen-US兩岸關係公民投票聯合國主權,民主一個中國九二共識Cross-Strait RelationsReferendumUnited NationsSovereigntyDemocracyOne China1992 Consensusthesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/180146/1/ntu-97-R94341056-1.pdf