周繼祥臺灣大學：國家發展研究所溫珮如2007-11-272018-06-282007-11-272018-06-282005http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/57075摘要 本文針對中共的「小城鎮開發」政策進行研究。自1978年底十一屆三中全會後確立改革開放道路開始，至2004年年底為止，主要內容分成六個章節： 本文以政策分析作為主要的分析架構，除第一章「導論」之外，第二章「小城鎮開發政策的演變過程」試圖從舊制度的回顧開始，探討改革開放後小城鎮開發政策的內涵及歷史背景；第三章「小城鎮開發政策的環境因素」則從政治、經濟、社會三個面向探討小城鎮開發政策的結構性制約，包括了當前中共政經社情勢的變化及政策面臨的難點。 為對目前小城鎮開發政策的現狀及影響有一完整的了解，在第四章「小城鎮開發政策的運作狀況」中，首先分析目前小城鎮的發展現狀，其次針對政府已出台政策進行探討，及戶籍制度改革在小城鎮的狀況，就當前小城鎮的政策與措施作一分析，藉以釐清政策形成的過程及政策所存在的各項問題。另外，於第五章「小城鎮開發政策之檢討與展望」中分析當今小城鎮開發政策所面臨的困難及未來的政策性取向。最後在第六章中提出本文的研究發現與建議。第一章 導論╲1 第二章「小城鎮開發」政策的演變過程╲18 第一節 「小城鎮開發」政策之內涵╲18 第二節 「小城鎮開發」政策的歷史沿革╲29 第三節 「小城鎮開發」政策的戰略╲36 第三章「小城鎮開發」政策的環境因素╲42 第一節 「小城鎮開發」政策的政治因素╲42 第二節 「小城鎮開發」政策的經濟因素╲49 第三節 「小城鎮開發」政策的社會因素╲52 第四章「小城鎮開發」政策的運作狀況╲59 第一節 小城鎮發展的現狀╲59 第二節 政府法令規章的執行╲66 第三節 戶籍制度改革的推展╲75 第五章 「小城鎮開發」政策之檢討與展望╲82 第一節 「小城鎮開發」政策發展之不利條件分析╲82 第二節 「小城鎮開發」政策發展之有利條件分析╲87 第三節 「小城鎮開發」政策之展望╲92 第六章 結論與建議╲97 第一節 研究發現╲97 第二節 建議╲1001426946 bytesapplication/pdfen-US小城鎮政策分析戶籍改革Small TownsPolicy AnalysisHousehold Registration System　reformthesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/57075/1/ntu-94-R89341039-1.pdf