陳明健臺灣大學：農業經濟學研究所楊世華Yang, Shi-HuaShi-HuaYang2007-11-282018-06-292007-11-282018-06-292007http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/59011本研究以台灣省15個農田水利會為對象，採用2001-2004年資料，共有60筆樣本資料進行實證研究。應用三階段DEA及Metafrontier作為分析模型，以滿足產出多樣、品質差異及生產環境各異之特殊要求。考量農田水利會發展型態特性下，探討其經營效率，提出改善經營效率之政策性建議，以提升有限資源的效率化利用。 農田水利會之經營效率值(三階段純粹技術效率值)，評估之結果為0.912。實證研究發現，若未摒除水利會所提供服務的不同產出品質，以及受到環境變數之影響，經營效率值將會低估9.88%。此外，若未考量規模效率，經營效率值也會低估16.48%。 如果產出方面(包括灌溉排水或經營收入)無法增加，則加強生產資源的管控及利用就顯得相當重要。對於未達到相對有效率的農田水利會而言，差額變數分析：指出在用人方面仍有其改善空間，而資本支出方面則較具充分利用之績效。在產出投入比分析方面，全體農田水利會以灌溉排水對資本支出的比(1.428)為最高，即單位資本支出所產生的灌溉排水產出為最多；其次為灌溉排水對經營支出的比(1.412)；而以灌溉排水對用水的比(0.983)為最少。再者，依據敏感度分析、產出投入比與效率值的相關分析等結果，各農田水利會應可瞭解其擁有資源的優劣勢，以改善其相對無效率或進步緩慢的窘境。This research tries to estimate the operational efficiency of 15 Taiwan Irrigation Associations using empirical data from 2001 to 2004. In order to meet the characteristics including various outputs, different output qualities and specific production environments, 3-stage DEA and Metafrontier models are chosen and modified for empirical study. The findings of this research may give policy suggestions to improve the operational efficiency. The estimated operational efficiency, the pure technical efficiency in third stage, is 0.912. The study shows the operational efficiency will be underestimated by 9.88% if output quality variable and production environment variable are ignored. In addition, if scale efficiency is not taken under consideration, the efficiency will be underestimated by 16.48%. If the outputs are unable to expand in the short run, it is important to emphasize on control and utilization of the production inputs. Slack variable analysis points out the number of employee is to be improved, but capital expenditure is relatively fully utilized. Moreover, output-input ratio analysis shows that the irrigation and drainage to capital expenditure ratio is as high as 1.428, the irrigation and drainage to operation expenditure ratio is 1.412 and the irrigation and drainage to water use ratio is as low as 0.983. According to the findings of sensitivity analysis, output-input ratio and efficiency index, each Irrigation Association could find out its strength and weakness of resources endowment to improve the relative inefficiency and to make progress in the future.第一章 緒論1- 1 第一節 研究動機與研究目的1- 1 第二節 研究方法與步驟1- 4 一、研究方法1- 4 二、研究步驟1- 5 第三節 論文架構1- 7 第二章 台灣農田水利之組織演變及發展2- 1 第一節 農田水利組織之沿革2- 1 一、自由經營時期2- 1 二、政府介入時期2- 4 三、公法人時期2- 6 第二節 當前之組織體系與經營目標2- 9 一、組織體系2- 9 二、業務與經營目標2-10 第三節 農田水利會之經營狀況2-12 一、業務規模方面2-13 二、資源投入方面2-16 三、財務方面2-22 第三章 文獻查考3- 1 第一節 農田水利會業務3- 1 一、營運功能與定位3- 1 二、多角化經營評估3- 4 三、財務評估3- 7 四、灌溉用水之移用與釋出3- 8 第二節 經營效率評估3-11 一、DEA分析3-11 二、三階段DEA分析3-15 三、Metafrontier分析3-17 四、層級產出指標加總3-18 第四章 理論模型之探討4- 1 第一節 資料包絡分析法4- 1 一、Farrel之生產效率衡量4- 2 二、CCR模式4- 3 三、BCC模式4- 7 第二節 三階段資料包絡分析法4-10 一、第一階段：DEA效率值與投入差額之導出4-11 二、第二階段：隨機邊界分析4-12 三、第三階段：調整後之DEA效率值4-17 第三節 Metafrontier效率評估法4-17 一、Metafrontier模型的主要概念4-17 二、Metafrontier的估算方法4-20 第四節 相關方法之說明4-21 一、Malmquist生產力指數4-21 二、層級產出指標之加總方式4-24 三、效率值檢定方法4-25 第五章 實證研究5- 1 第一節 研究資料之處理與步驟設計5- 1 一、資料來源與研究樣本5- 1 二、研究變數之定義5- 2 三、步驟設計5-10 第二節 階段性經營效率之評估5-11 一、第一階段經營效率值之估計結果5-11 二、第二階段隨機邊界分析之結果5-19 三、第三階段經營效率值之估計結果5-24 第三節 第一階段與第三階段經營效率值的比較分析5-28 一、第一階段與第三階段技術效率(MF-TE)之比較5-28 二、第一階段與第三階段純粹技術效率(MF-PTE)之比較5-30 三、第一階段與第三階段規模效率(MF-SE)之比較5-31 第六章 政策內涵之探討6- 1 第一節 差額變數分析6- 1 一、用人數差額6- 2 二、用水量差額6- 4 三、資本支出差額6- 6 四、經營支出差額6- 8 第二節 敏感度分析6-10 一、決策單位數目變動對效率值之影響6-10 二、投入或產出項目變動對效率值之影響6-13 第三節 產出投入比6-19 一、個別農田水利會產出投入比之分析6-19 二、不同農田水利會間之產出投入比的比較6-22 第四節 效率值之相關分析6-25 一、跨期效率變動分析6-25 二、用水量與效率值的關係6-27 第七章 結論與建議7- 1 第一節 結論7- 2 一、經營效率之評估結果7- 2 二、經營效率之改善分析7- 3 第二節 建議7- 6 一、建立經營效率的評估模式與資料7- 6 二、農田水利會之經營管理方向7- 7 三、未來之研究方向7- 9 參考文獻R- 1 附錄1..農田水利會各年之產出投入資料 附- 1 附錄2..農田水利會各年之產出投入比 附- 4 附錄3..個別農田水利會產出投入比之雷達圖 附- 71044701 bytesapplication/pdfen-US農田水利會經營效率三階段DEAMetafrontierIrrigation Associationoperational efficiency3-stage DEAthesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/59011/1/ntu-96-D90627006-1.pdf