指導教授：陳明通臺灣大學：國家發展研究所陳美伶Chen, Mei-LingMei-LingChen2014-11-282018-06-282014-11-282018-06-282014http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/262985　　本文採用歷史制度論（Historical Institutionalism）為研究途徑，旨在研究臺北市公民會館制度制度形成、發展與變遷的過程。故有關行動者（或關鍵決策者）就該制度遇到何種長期存在現象，或偶發關鍵歷史事件？行動者（或關鍵決策者）如何評估這些長期存在現象或偶發關鍵事件？在發展歷程中，行動者（或關鍵決策者）選擇改變既有制度，建立新制度的理由為何？最後，行動者（或關鍵決策者）如何評估新建立制度實施的成效？是否路徑依循或者會引發下一次的變革？以上均是本研究所關心之重要課題。 　　本文首就臺北市公民會館做制度介紹，再以歷史制度論來分析制度演變。回顧公民會館制度，自我國解嚴後的醞釀期（80年代～2000年），至主要的臺北市公民會館的發展期（2000年～2011年），最後步入了臺北市公民會館的蛻變期（2011年～以後）等三大階段。其中，檢視公民會館制度十年來之發展與變遷歷程，在主要發展期內依據不同的關鍵時刻可概分為：「2000年～2003年：臺北市公民會館的誕生」、「2003年～2004年：公民會館館舍整體委外的呼聲」、「2004年～2005年：公民會館政策尚未走向終結，賡續進行」、「2005年～2007年：『館長制』的制度轉折」，以及「2007年至2011年：執行『公民會館蛻變三部曲』計畫」，研究發現，以上分期乃係臺北市政府民政局因應不同時期的關鍵轉捩點，而產生了不同的新制度以為因應。 　　時至今日，進入了公民會館的蛻變期，展望未來，其發展重點有二：「公民會館持續走出會館，深入社區，與社區交流與互動」與「公民會館相互間館際合作」，最後，本文嘗試對今後公民會館政策的後續發展提出具體而深入的意見，希望能對臺北市整體的公民會館政策有所貢獻。 關鍵詞：歷史制度論、臺北市公民會館制度、日本公民館制度、制度變遷The purpose of this paper is to explore the system formation, system transition and even system changes over more than a decade of historical development since the Taipei City Public Assembly Hall was established by modeling Japan’s Kominkan. The study has investigated the stages developed over the past decade of historical development process, the policy turning points encountered in development and the countermeasures taken by related action takers. By using historical institutionalism as the research approach, the author adopted the in-depth interview method to obtain the first-hand data from major action takers (policy decision makers or executors), so as to verify the development of related major historical events and the veracity of the causality. According to the findings of the study, the development and changes of Taipei City Public Assembly Hall system over the past decade could be divided into the following major stages in terms of varying critical junctures: “2000 – 2003 establishment of Taipei City Public Assembly Hall”, “2003 – 2004: “a voice for overall outsourcing of the building of the Public Assembly Hall”, “2004 – 2005: keep going while the policy for the Public Assembly Hall had yet to come to the final stage”, “2005 – 2007: turning point of the ‘curator’ system” and “2007 – 2011: implementation of the program of ‘Public Assembly Hall change trilogy’”. The above stage classification was made by the Department of Civil Affairs, Taipei City Government based on varying critical junctures in different stages, which caused the creation of new systems as countermeasures. Through this paper’s exploration, a clearer picture about the past and the present development of the Public Assembly Hall has emerged, with which, the future of the Public Assembly Hall could be inferred and some corresponding recommendations to help the policy of Public Assembly Hall go a long way could be provided. Keywords: Historical institutionalism, Taipei City Public Assembly Hall system, Japan’s Kominkan system, system changes第一章 緒　論........................................1 第一節 研究緣起與問題意識..............................1 第二節 研究目的與主要研究問題...........................2 第二章 相關理論回顧與文獻探討...........................8 第一節 歷史制度論的理論探討.............................8 第二節 日本公民館制度的相關研究.........................18 第三節 臺北市公民會館制度的相關研究......................29 第四節 歷史制度論與臺北市公民會館制度之契合................38 第五節 小結..........................................39 第三章 研究設計.......................................40 第一節 研究途徑與研究方法...............................40 第二節 研究架構與研究假設...............................46 第三節 概念界定.......................................51 第四節 研究對象與資料來源...............................52 第五節 研究限制.......................................52 第四章 臺北市公民會館之制度介紹..........................54 第一節 臺北市公民會館之歷史沿革及制度現況..................54 第二節 臺北市公民會館制度之發展與變遷歷程..................91 第三節 小結..........................................126 第五章 結 論........................................128 第一節 主要研究發現....................................128 第二節 後續研究建議....................................130 第三節 政策建議.......................................131 參考文獻...............................................152 附 錄................................................152 附錄1 訪談大綱.......................................161 附錄2 95年臺北市政府民政局出國報告書.....................188 附錄3 日本公民館大事紀一覽表............................224 附錄4 臺北市公民會館大事紀一覽表.........................226 附錄5 臺北市公民會館設置使用管理辦法（廢止）...............228 附錄6 臺北市公民會館設置使用管理辦法廢止後法規發展情形 ......232 附錄7 臺北市公民會館組織作業要點.........................260 附錄8 日本教育基本法...................................261 附錄9 日本社會教育法（節錄：第五章　公民館）...............2643905401 bytesapplication/pdf論文公開時間：2014/07/16論文使用權限：同意有償授權(權利金給回饋學校)歷史制度論臺北市公民會館制度日本公民館制度制度變遷thesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/262985/1/ntu-103-P00341028-1.pdf