李碧涵Lee, Virginia Bih-Hearn臺灣大學:國家發展研究所黃佳媛Huang, Chia-YuanChia-YuanHuang2010-05-052018-06-282010-05-052018-06-282007U0001-3101200821344500http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/180091本論文旨在探討1945年至今的法國移民政策變遷過程，並且分析法國移民政策變遷的國內外影響因素。首先，筆者從第二次世界大戰結束後，大量勞工移民進入法國的現象開始談起，除了介紹法國的移民歷史背景，並且根據法國境內四次大規模的移民浪潮，探索移民來源國家的演變，進而歸納出移民的遷移原因與進入類型，以及移民在法國境內的現況分析與主要特色。其次，筆者將針對法國第三共和國臨時政府（1944－1947）、法國第四共和國（1947－1959）的奧里約爾（Vincent Auriol）與柯迪（René Coty）總統，以及法國第五共和國（1959至今）的戴高樂（Charles de Gaulle）、龐畢度（Georges Pompidou）、季斯卡（Valéry Giscard d''Estaing）、密特朗（François Mitterrand）、席哈克（Jacques Chirac）、薩爾科齊（Nicolas Sarkozy）總統等各執政領導時期的移民政策與內涵重點，進行整理與分析。最後，筆者將影響法國移民政策變遷的考量因素，分成國內與國外兩個部份，在國內因素方面，筆者分成政治、經濟與社會三個層面進行討論；在國外因素方面，筆者比較法國與歐盟在移民政策制定上的異同之處，並且進一步探討法國與歐盟在移民政策上的相互影響與未來走向。體而言，從1945年到1974年，是法國的黃金三十年，基於經濟繁榮與勞動市場的需要，大量的南歐與北非移民被引領進入法國，筆者將此時期定義為法國移民政策的「放任階段」；從1974年到1995年，由於石油危機造成全球經濟不景氣，法國境內開始出現許多法令規章，用來限制甚至終止移民的進入，再加上左派社會黨的興起，所關注的是移民的平等與福利，筆者將此時期定義為法國移民政策的「限制與整合階段」；從1995年到2007年，由於歐盟移民整合體制提出規劃共同移民政策的口號，以及法國境內極右派政黨民族陣線的排外主張，法國移民政策在國內外考量因素下，開始產生幅度較大的轉變，筆者將此時期定義為法國移民政策的「管制與變革階段」。歷史上，法國一直是個多元民族組合而成的國家。在第二次世界大戰結束後，大量的移民不斷地湧入法國，不僅帶來極大的勞動力，促進法國的現代化發展，卻也衍生出許多政治、經濟與社會問題，過去法國政府基於「共和模式」的理念，先後使用「同化」、「嵌入」與「整合」等方式來治理移民，然而，自1980年代起，反移民的極右派政黨民族陣線崛起，尤其在2002年時，其領導人勒龐（Jean-Marie Le Pen）贏得第一階段總統大選，法國的移民處境更顯困難，移民問題也備受重視。在2007年初法國總統大選期間，移民政策成為各政黨候選人的重要政見之ㄧ，新任總統薩爾科齊本身是匈牙利裔的移民後代，但他卻在上任前擔任內政部長期間，以及上任後積極推動法國議會通過一項新移民法，此法的內涵是採取限制的手段，緊縮外來移民進入法國的數量，以及控制移民取得合法居留與身分的方式，並於2007年8月26日起生效。在全球化日趨開放的現代社會中，在過去號稱以「自由、平等、博愛」精神立國的法國，移民問題是越來越具有嚴重性，移民政策是越來越趨向限制性。因此，筆者是從全球化下國家與社會發展的角度，針對法國移民政策變遷的潛在矛盾與衝擊，進行深入的探討與分析。最後，筆者也嘗試在法國移民政策的可能發展走向上，提出未來的展望。Le but de cette thèse est de discuter de comment les politiques d''immigration en France ont changé depuis 1945 jusqu''à ce jour, et d''analyser les facteurs internes et externes qui induisent, avec le temps, des modifications de cette politique. Tout d''abord, je commencerai à partir de l''afflux des travailleurs migrant vers la France à la fin de la Deuxième Guerre mondiale, dont je présenterai les données historiques. En me basant sur les quatre vagues d''immigration dans le pays, je m''attacherai à observer la nationalité d''origine de ces immigrés, et récapitulerai les motifs d''immigration et d''autres types d''entrée sur le territoire, afin de fournir une analyse sur le statu quo en matière d''immigration et ses caractéristiques. Deuxièmement, une recherche complète sur les politiques d''immigration adoptées par le candidat sortant et les anciens présidents sera donnée, y compris pour le gouvernement provisoire de la République française (1944-1947); Vincent Auriol et René Coty de la Quatrième République (1947-1959); Charles de Gaulle, Georges Pompidou, Valéry Giscard d''Estaing, François Mitterrand, Jacques Chirac, et Nicolas Sarkozy de la Cinquième République (1959- Présent). Dans la troisième partie de la thèse, les facteurs qui mènent aux variations dans les politiques d''immigration en France seront classés entre interne et externe. Les aspects internes, politiques, économiques, et sociaux sont tous concernés, et en outre, des aspects externes, une comparaison sur la façon dont l''union européenne et la France imposent respectivement leurs politiques d''immigration sera faite; la question de savoir comment ces deux entités agiront l''une sur l''autre, l''une avec l''autre à ce sujet sera également présentée.a période de 1945 à 1974 est considérée comme trente années glorieuses en France. Avec des perspectives économiques radieuses, un grand besoin sur le marché du travail, les flux des migrants de l''Europe méridionale et de l''Afrique du Nord ont trouvé leur chemin en France. Je définis ainsi ceci comme une période de "Laissez-Faire" en matière de politique d''immigration. De 1974 à 1995, puisque les crises pétrolières ont sévèrement paralysé l''économie globale, c''est à cette époque que les règlements et les lois prévoyant de limiter l''entrée des immigrés font leur début en France. Cependant, l''apparition du Parti Socialiste à gauche réoriente au bien-être des foyers et à l''égalité des immigrés. Ceci est alors appelé la période de "Restriction et Intégration". De 1995 à 2007, l''immigration française a subi de grands changements. En raison d''un appel pour la politique commune européenne d''immigration du système d''intégration d''immigration de l''union européenne, et des attitudes xénophobes tenues par le Front National à extrême-droite, les politiques n''ont pas eu d''autre choix que d''être changées. J''appelle ceci la période de "Régulation et Révolution".etons un oeil sur l''histoire de France, on trouvera un pays d''appartenances ethniques multiples. Le flux des immigrés après la Deuxième Guerre mondiale a apporté une grande quantité de main-d''oeuvre, qui a contribué à la modernisation de la nation, néanmoins jalonné par des problèmes politiques, économiques et sociaux. Basé sur l''idéal du modèle républicain, le gouvernement français a dans le passé utilisé l''"assimilation", l''"insertion", et l''"intégration" pour gérer les problèmes liés à l''immigration, cependant, le Front National à l''extrême-droite s''est levé abruptement depuis les années 80 et l''élection 2002 présidentielle a marqué un tournant. Après que Jean-Marie Le Pen, candidat d''extrême-droite représentant le Front National, ait été qualifié pour le deuxième tour de l''élection présidentielle, les immigrés de France ont perçu des perspectives bien plus mornes et les perspectives pour les immigrés sont fortement mises en avant. Évidemment, plus tôt cette année, pendant la campagne présidentielle, les politiques d''immigration sont en effet venues sur le devant de la scène parmi les candidats de tous les partis. Ce qui est intéressant de noter sont les efforts immédiats que Nicolas Sarkozy, le président nouvellement élu, a exercé pour faire voter une nouvelle loi d''immigration qui a pris effet le 26 août 2007. Bien qu''étant d''origine hongroise, il soutient activement son application qui diminuerait le nombre de candidats à l''immigration, et défend la restriction à l''obtention de papiers. Dans une société moderne globalisée, la France, un pays fier de son "Liberté, Egalité, Fraternité", rencontre également des problèmes plus graves d''immigration, et est enclin à des politiques plus restrictives. Par conséquent, j''essaye d''indiquer exactement les contradictions et les impacts fondamentaux qui ont eu lieu avec le changement de politique, et aussi leurs influences possibles sur le développement de cette nation et de sa société sous la globalisation. Je propose également des perspectives sur la façon dont la France entreprendrait sa prochaine démarche sur des politiques d''immigration en conclusion de cette thèse.第壹章 緒論 1一節 研究動機與研究目的 1、研究動機 1、研究目的 6二節 文獻探討 8、全球化下的國際移民趨勢 8、國際移民的理論與政策 15、法國與歐盟的移民研究 23三節 分析架構與研究方法 30、分析架構 30、研究方法 32四節 研究範圍與研究限制 35、研究範圍 35、研究限制 35五節 章節安排 36貳章 法國的移民歷史與移民特色 41一節 移民的歷史背景與來源演變 41、第一次移民浪潮：十九世紀至二十世紀初期 42、第二次移民浪潮：二十世紀初期至第二次世界大戰結束 43、第三次移民浪潮：1945年至1974年 45、第四次移民浪潮：1975年以後 46二節 移民的遷移原因與進入類型 48、移民的遷移原因 48、移民的進入類型 50三節 移民的現況分析與主要特色 55、移民的現況分析 55、移民的主要特色 68参章 法國的移民問題與移民政策 73一節 1945－1974年法國移民政策的放任階段 74、二次戰後重建時期（1945－1959）：大量開放移民 74、戴高樂執政時期（1959－1969）：雙邊協商政策 79、龐畢度執政時期（1969－1974）：自由市場導向 83二節 1974－1995年法國移民政策的限制與整合階段 86、季斯卡執政時期（1974－1981）：限制移民政策 86、社會黨密特朗執政時期（1981－1988）：重視移民福利 92、密特朗連任時期（1988－1995）：促進移民整合 99三節 1995－2007年法國移民政策的管制變革階段 105、席哈克首次執政時期（1995－2002）：加強管制移民 106、席哈克連任時期（2002－2007）：反移民主張興起 112、薩爾科齊執政時期（2007至今）：選擇性移民政策 118肆章 法國移民政策變遷的考量因素 125一節 法國移民政策的國內考量因素 125、政治層面：不同政黨理念與國家安全考量 126、經濟層面：法國經濟發展與移民就業現況 129、社會層面：移民族群關係與法國人口結構 141二節 法國移民政策的國外考量因素 147、歐盟的移民政策 149、歐盟的移民計劃 151伍章 結論與展望 157一節 研究發現與研究結論 157、研究發現 157、研究結論 162二節 未來展望 163、法國政府與民眾的部份 163、對臺灣移民現象的啟示 166考書目 167、中文資料 167、英文資料 170、法文資料 176、網站資料 179錄：法國移民政策大事記 181application/pdf2223369 bytesapplication/pdfen-US法國移民政策政策變遷共和模式民族陣線FranceImmigration PolicyPolicy ChangeRepublican ModelFront National[SDGs]SDG10thesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/180091/1/ntu-96-R94341046-1.pdf