蕭清仁臺灣大學：農業經濟學研究所陳渤潮2007-11-282018-06-292007-11-282018-06-292004http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/59052糧食是維持人類生存不可或缺也不易替代的特種〝能源〞，也是維持國家獨立自主和社會安定的特殊產品。歷史的經驗證明，糧食不足除立即衝擊民生之外，且易為動亂與戰爭的導火線。而糧食問題是人類與生俱來的問題，亦是人類最早遭遇的問題。糧食問題不僅是一國的內政問題，更是一項世界性的經濟問題。 糧食問題牽涉甚廣，要言之，不外「數量」與「價格」兩種，前者因為糧食與人口具有密切的關係，要如何增加生產、改善分配，以適應人口增加的需要，這便是數量問題之所在；後者因為蓿Q傷民，蝸漍佴A，如何在公平合理的前提下，兼顧生產者與消費者的利益，這便是價格問題之所在。糧食政策即為解決糧食數量與糧食價格的一種施政，其計劃措施之得失，影響國際民生至鉅，且現在世界糧食之總產量雖然充足，不過在區域分配上卻極為不均，若一國之糧食政策錯誤造成國內糧食短缺，又無法及時由國際市場得到所需之糧食，則對國家民生及經濟之發展影響甚巨。 國家任何建設，都有一定目標，目標確定後，即制訂政策，然後依據所定之政策來執行方案。所以為了能有效的達到目標，在制訂政策時，必須考慮周遭的各種條件能否配合。世界各國由於受自然環境、人口狀況、社會制度及經貿方式等諸多方面因素的作用，決定了其糧食政策與制度不盡相同。而海峽兩岸儘管政治制度與經濟發展模式不同，但由於糧食問題在國計民生中所處的特殊地位，幾十年來兩岸始終將糧食問題置於社會與經濟發展的首位。台灣地區的糧食政策與制度在近半個世紀的歷程中走過了艱難曲折的發展道路，取得了顯著的成績，也有部分的失誤。同樣，大陸地區的糧食政策與制度也經歷了反覆的波折與探索，有豐富的經驗與教訓。兩者在一些方面有很大的相似性，而在某些方面卻有很大的差異，有釵h的作法是可以相互學習和借鑑的。第一章、緒論………………………………………………………… 1 第一節 研究動機…………………………………………………1 第二節 研究目的…………………………………………………2 第三節 研究方法與步驟…………………………………………3 第四節 資料來源與論文架構……………………………………4 第五節 糧食之定義………………………………………………5 第二章、兩岸糧食生產政策之分析………………………………… 7 第一節 台灣糧食生產之變動……………………………………7 第二節 大陸糧食生產之變動………………………………… 10 第三節 台灣的生產政策……………………………………… 18 第四節 大陸的生產政策……………………………………… 24 第三章、兩岸糧食購銷政策之分析……………………………… 31 第一節 購銷政策之涵意……………………………………… 31 第二節 台灣之購銷政策……………………………………… 33 第三節 大陸之購銷政策……………………………………… 41 第四章、兩岸糧食貿易政策之分析…………………………………56 第一節 台灣糧食貿易概況…………………………………… 56 第二節 大陸糧食貿易概況…………………………………… 62 第三節 台灣之貿易政策……………………………………… 68 第四節 大陸之貿易政策……………………………………… 72 第五章、兩岸糧食政策與制度之比較………………………………79 第一節 基本政策框架之異同………………………………… 79 第二節 生產政策之比較……………………………………… 84 第三節 購銷政策之比較……………………………………… 89 第四節 貿易政策之比較……………………………………… 91 第五節 其它政策之比較……………………………………… 94 第六節 兩岸糧食政策面臨的挑戰…………………………… 96 第六章、結論與建議……………………………………………… 108368916 bytesapplication/pdfen-US生產政策糧食貿易政策糧食政策兩岸購銷政策Taiwan and Mainland ChinaTrade policyFoodFood PolicyPurchase and Sale Policyproduction Policythesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/59052/1/ntu-93-R91627009-1.pdf