趙永茂臺灣大學:政治學研究所羅又軒Lo, You-ShyuanYou-ShyuanLo2010-05-052018-06-282010-05-052018-06-282008U0001-2807200821473100http://ntur.lib.ntu.edu.tw//handle/246246/179342本研究探討的焦點是中共政權正當性和中國農村之間的相關性，以正當性理論為基礎，從歷史、社會發展的角度探討兩者之間的關連；在正當性理論之外輔以治理理論的概念，分析以全面改善中國農村、農民和農業整體環境為目標的新農村改革政策，對中共政權正當性的增長或衰退產生怎樣的作用和影響。 研究採取文獻分析法和個案研究法為研究方法，以胡錦濤和溫家寶為國家領導人的2003年至2008年初為研究範圍，首先對正當性理論和治理理論作詳盡的整理與介紹，對此兩種理論在中國社會的適用性與發展加以說明，作為後續研究的基石。接著從歷史的角度觀察中國歷代政權正當性的演變，歸納出中國政權正當性與農村之間的密切關連，並從社會結構、政治和經濟的角度統整1949年後的中國農村制度與發展，分析中國農村和農民在這樣的環境背景下所遭遇的各種困境和挑戰，由此指出中國因為農村和農民所產生的正當性危機。 為了因應政權所面臨的正當性危機，由胡錦濤和溫家寶為首的中共第四代領導集團有許多作為，其中新農村改革政策為了解決因農村和農民降低的正當性所擬定，整體且周密的國家性政策方針，期望能夠透過新農村改革政策的努力提升其政權的正當性。本研究選定其中的基層民主與地方自治改革政策、農民工相關改革政策為個案，運用以正當性和治理理論內涵所設定的評估指標：政府績效、認同度、政策價值和社會參與程度指標，衡量分析這兩項個案對中共政權正當性所產生的影響。 研究發現新農村改革政策確實能夠鞏固和加強中共政權的正當性，但政策落實的情況不理想、執政黨在政治層面的顧慮和限制等，使其所能產生的效果打大打折扣，離理想目標還有很大的改善空間。目錄辭................................................................... I文摘要............................................................ III文摘要............................................................. IV一章 緒論一節 研究動機與目的 、 研究背景與動機..........................................1、 研究目的................................................9二節 研究範圍與重要名詞解釋、 研究範圍..................................................11、 重要名詞解釋.............................................................11三節 文獻回顧 、 學術界的觀點...........................................14、 中國碩博士學位論文研究現狀.............................16四節 研究架構與流程、 研究架構圖................................................22、 研究流程圖................................................24、 個案選擇.................................................26、 評估指標..................................................28五節 研究途徑與研究方法 、 研究途徑...............................................33、 研究方法................................................37二章 正當性理論與治理理論一節 正當性理論 、 正當性理論的論述......................................39、 正當性危機............................................45、 社會穩定與正當性......................................48二節 中共政權的正當性基礎與正當性危機、 中共政權的正當性基礎.....................................................................50 、 中共政權的正當性危機.....................................................................54三節 治理理論、 治理的定義.....................................59、 治理理論的背景.................................62、 治理的層次.....................................65、 治理與善治.....................................67、 治理與正當性...................................68四節 治理理論在中國研究的應用與限制 、 治理在中國研究的興起.....................................................................70、 治理在中國研究的發展限制.............................................................72五節 小結........................................74三章 中國的農村制度與發展一節 中國農村的政治經濟意涵 、 中國歷史上的農村與農民.................................................................76、 中共建國前後時期的農村與農民.....................................................81二節 城鄉二元架構下的農村、 城鄉二元結構的形成與發展.............................................................86、 城鄉二元結構的特徵.........................................................................87三節 1949年後農村的政治參與、 農民政治參與的特質.........................................................................94、 農民政治參與的現狀.........................................................................96四節 1949年後農村的經濟發展、 歷年重要經濟體制改革.................................................................103、 全球化下的中國農村經濟.............................................................106五節 小結.......................................115四章 中國農村的政經與社會問題一節 整體的衰退－三農問題.................................................................117二節 農民政治地位的弱勢、 農民整體政治參與的限制和不足.................................................121、 貪污的惡化.....................................................................................122、 農民維權運動的出現.....................................................................123、 農村基層民主的形式與遲滯化.....................................................126三節 結構不良的社會經濟架構、 農村土地產權問題.........................................................................128、 農村金融問題.................................................................................129、 農村社會保障問題.........................................................................130、 農村義務教育問題.........................................................................131四節 農民工問題的產生與擴大、 農民工的意涵與演變.....................................................................133、 農民工的成因.................................................................................134、 農民工問題的面向.........................................................................137五節 小結.......................................144五章 胡溫政權領導的新農村改革政策一節 中共對於農村政策的態度、 基本方針.........................................................................................146、 胡溫政權對農村政策發表的重要文件與談話.............................147二節 新農村改革政策歷程(2003-2007) 、 新農村改革政策內涵和主要項目.................................................156、 理論的大旗－建設社會主義新農村.............................................159、 新農村改革政策的正當性意涵....................................................161三節 小結..........................................163六章 從新農村改革政策看中共政權正當性之鞏固一節 個案一：農村基層民主與地方自治改革政策、 政策內容.......................................................................................165、 相關性指標分析............................................................................174、 小結..........................................187二節 個案二：農民工相關改革政策、 政策內容.....................................189、 相關性指標分析...............................199、 小結.........................................220三節 小結.......................................223七章 結論 第一節 研究發現....................................225 第二節 後續研究方向................................231考文獻...............................................233 目錄3-1：1978-2006年農村和城鎮居民家庭人均純收入..........1103-2：1978-2006年農村消費水平..........................1103-3：1978-2006農村和城鎮消費水平比....................1123-4：1978-2006年城鄉恩格爾係數分佈....................1123-5：中國城市人口占全國人口比重.......................113目錄1-1：與正當性相關的中國學位論文摘述....................171-2：評估指標的理論依據與衡量標準......................293-1：改革開放以來農民在各級人大代表中所占的比例.......1013-2：改革開放以來歷屆全國人大中應選和實選農民代表情況 1023-3：中國產業的就業結構...............................1145-1：中共官方重要會議與文件整理.......................1475-2：胡溫政權提出的五個「一號文件」整理...............1495-3：溫家寶關於農村改革的談話與訪視整理...............1515-4：胡錦濤關於農村改革的談話與訪視整理...............1546-1：中國官方地方自治和基層選舉政策文件和法律整理.....1656-2：中國官方農民工政策文件和法律整理.................189application/pdf1908888 bytesapplication/pdfen-US正當性新農村改革政策三農胡溫政權二元結構legitimacyNew Rural Reform Policythree-dimensional rural issuesWu-Wen regimedual structurethesishttp://ntur.lib.ntu.edu.tw/bitstream/246246/179342/1/ntu-97-R94322016-1.pdf